社保基金啟動海外投資

　　記者 徐濤

　　◎ 投資比例按成本計算不得超過全國社保基金總資產(chǎn)的20%

　　◎ 投資范圍包括銀行存款、債券、股票、基金、掉期遠(yuǎn)期等衍生金融工具

　　本報北京電 近日，財政部、勞動保障部、人民銀行批準(zhǔn)發(fā)布了旨在規(guī)范社保基金境外投資運(yùn)作的《全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》。規(guī)定自2006年5月1日開始實(shí)施。這意味著社保基金已正式啟動海外投資。

　　社保基金理事會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前，全國社保基金擁有2000多億元人民幣資產(chǎn)，海外投資是拓寬基金投資渠道的重要舉措，有助于分散投資風(fēng)險、促進(jìn)社保基金的保值增值。在規(guī)定發(fā)布后，社保基金理事會已經(jīng)著手準(zhǔn)備評選境外投資全球托管人和第一批境外投資管理人的工作。

　　該負(fù)責(zé)人表示，社保基金會已經(jīng)請國際專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提供了一個全球托管人候選名單，并將據(jù)此發(fā)出社保基金境外投資全球托管人評選邀請函。另外，有意成為全國社保基金第一批境外投資管理人的機(jī)構(gòu)，應(yīng)于6月30日17：00點(diǎn)之前完成并向社保基金會提交所有相關(guān)申請材料。

　　《全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》明確，全國社保基金境外投資管理人應(yīng)具備“經(jīng)營資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)達(dá)6年以上，最近一個會計年度管理的資產(chǎn)不少于50億美元；近3年未受到所在國家或者地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰”等條件。

　　規(guī)定同時明確，全國社保基金境外資產(chǎn)托管人應(yīng)具備“最近一個會計年度實(shí)收資本不少于50億美元(或等值貨幣)或托管資產(chǎn)規(guī)模不少于5000億美元(或等值貨幣)；國際公認(rèn)評級機(jī)構(gòu)最近3年對其長期信用評級在A級或者相當(dāng)于A級以上；近3年未受到所在國家或地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰”等條件。

　　規(guī)定要求，社保基金會應(yīng)參照國際通行原則，組織評選和確定全國社保基金境外投資管理人和境外資產(chǎn)托管人。評選結(jié)果應(yīng)在評選結(jié)束后10日內(nèi)向財政部、勞動保障部、

　　規(guī)定明確，全國社保基金投資境外的資金來源，為以外匯形式上繳的境外國有股減持所得。全國社保基金境外投資的比例，按成本計算，不得超過全國社保基金總資產(chǎn)的20%。境外投資的投資品種或者工具包括：銀行存款；外國政府債券、國際金融組織債券、外國機(jī)構(gòu)債券和外國公司債券；中國政府或者企業(yè)在境外發(fā)行的債券；銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場產(chǎn)品；

　　規(guī)定還明確，單個全國社保基金境外投資管理人管理的全國社保基金委托資產(chǎn)，投資于一家機(jī)構(gòu)發(fā)行的單只

　　據(jù)悉，全國社保基金理事會目前擁有的海外資金約15.7億美元。根據(jù)其年度資產(chǎn)配置計劃，擬安排各類投資的資金額度是：新增股票投資，境內(nèi)約30億至50億元人民幣，境外5億至8億美元；固定收益投資，境內(nèi)約為40億至60億元人民幣，境外1億至3億美元。