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社保基金的投資渠道拓展正以超乎想象的速度發(fā)展。昨天，社保基金理事會(huì)公布全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)的講話，項(xiàng)懷誠(chéng)透露，社保基金已可投資實(shí)業(yè)，其海外實(shí)際投資業(yè)務(wù)即將展開。
項(xiàng)懷誠(chéng)稱，基金規(guī)模已持續(xù)擴(kuò)大，截至今年7月底，基金總額已達(dá)到1818億元，其管理運(yùn)營(yíng)水平逐步提高。
項(xiàng)懷誠(chéng)透露，社保基金在運(yùn)營(yíng)方面已拓展了投資領(lǐng)域。從最初主要投資于銀行存款和國(guó)債，現(xiàn)在新增了企業(yè)債、金融債、股票組合、回購組合、穩(wěn)健組合、指數(shù)基金和參股非上市企業(yè)等多種投資工具。
項(xiàng)懷誠(chéng)稱：“我們開辟海外投資市場(chǎng)的申請(qǐng)已經(jīng)得到批準(zhǔn)。目前，相關(guān)準(zhǔn)備基本就緒，實(shí)際投資業(yè)務(wù)即將展開。”目前，保險(xiǎn)資金也已獲準(zhǔn)進(jìn)行海外投資。
對(duì)于社保基金的投資運(yùn)營(yíng)狀況，項(xiàng)懷誠(chéng)表示滿意。他表示，社保基金目前已經(jīng)制定了一整套管理制度，包括投資決策程序、內(nèi)部控制辦法、委托資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)管制度、績(jī)效評(píng)估辦法等。通過借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制定的這些制度，有效地保證了基金安全和保值增值。按資本加權(quán)計(jì)算，社保基金5年來的累計(jì)收益率超出了同期累計(jì)通貨膨脹率，基本實(shí)現(xiàn)了保值增值目標(biāo)。
但同時(shí)，項(xiàng)懷誠(chéng)也不避諱社保基金投資運(yùn)營(yíng)管理中存在的一些問題。他表示，幾年來社保基金的發(fā)展實(shí)踐表明，現(xiàn)行制度模式的一些可商榷處，已經(jīng)在相當(dāng)程度上影響了社保基金的投資運(yùn)營(yíng)管理。
項(xiàng)懷誠(chéng)認(rèn)為，其中一大問題是社保基金會(huì)的權(quán)責(zé)有待分明。權(quán)責(zé)模糊，造成社保基金會(huì)加強(qiáng)投資運(yùn)營(yíng)管理的制度依據(jù)不足。
項(xiàng)懷誠(chéng)稱：“我們認(rèn)為，應(yīng)該著眼于確保基金安全和保值增值這個(gè)根本目標(biāo)，厘清社保基金會(huì)投資運(yùn)營(yíng)方面的權(quán)責(zé)界限，建立相關(guān)的問責(zé)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以督促它去更好地完成自身任務(wù)。”
作者：早報(bào)記者 肖莉
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