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中央匯金副董事長汪建熙建議國有股上市應劃轉10%充實社保基金
本報北京電 (記者 徐濤) 中央匯金投資有限公司副董事長汪建熙日前表示，應考慮盡快恢復在國內上市的企業減持國有股充實社保基金的做法。
汪建熙是在“紀念全國社會保障基金理事會成立5周年暨發展戰略研討會”上作上述
表示的。他說，目前，國有企業海外上市，減持10%的國有股充實社保基金，是社保基金一個重要的資金來源。但在國有企業海外上市下降的趨勢下，要保證社保基金規模的穩步增長，就應該考慮恢復在國內上市的企業減持國有股充實社保基金的做法。在股權分置改革的形勢下，這種減持已經有了全新的基礎。應該在恢復新股發行之前重新實施這個政策。
汪建熙表示，公司上市減持國有股充實社保基金，對市場穩定具有積極的作用。持股長期性是社保基金的投資特點，即使變現也會重新投入資本市場，這有益于市場的穩定和穩步上升。當然，如果通盤考慮，減持不如劃轉的效果好，即公司在上市時，劃轉10%的國有股給社保基金。
他說，這樣做的優點是：首先有利于社保基金對這部分國有股權的價值實現優化。因為首發的時候未必股價最優，尤其是持有優質國有企業，除了資本增值以外，還可能有股息收入。其次，有利于國家保持對一些重點企業股權的長期持有。比如目前正在改制的國有獨資商業銀行，對于社保基金來說，就應該是比較理想的投資對象。社保基金可以代表國有產權長期持有重要國有企業的股權。從理論上講，社保基金能夠比匯金公司更長期地持有重要企業的股權。第三，有利于避免股權分置改革中流通量的過快增加，使股指免受較大的壓力。第四，在操作上更加簡便。第五，更加有利于實現機構投資者成為市場主導力量的戰略目標。過去幾年，雖然我國機構投資者增長快速，但過于同質化是現有機構投資者隊伍的重大缺陷之一，基本上都是共同基金或者是互助基金、證券投資基金。由于評價方式存在一些問題，這些基金的運作存在短期化傾向，不利于市場的穩定。社保基金乃至保險資金、企業年金的逐步壯大，將有利于這種局面的改善。第六，有利于推動國有企業乃至民營企業治理結構的完善。
汪建熙表示，國有股權劃轉到社保基金，將來還可以擴展到國有企業的股權合資、轉讓、拍賣等，對此應盡早做出制度性安排。
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