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洪磊:兩部規(guī)范基金公司治理準(zhǔn)則有望年內(nèi)出臺


http://whmsebhyy.com 2005年09月23日 10:12 新浪財(cái)經(jīng)

  

洪磊:兩部規(guī)范基金公司治理準(zhǔn)則有望年內(nèi)出臺

  為有效促進(jìn)新興證券市場投資經(jīng)驗(yàn)的國際交流,國海富蘭克林基金公司與上海證券報(bào)共同發(fā)起、新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)支持,于2005年9月23日在北京召開“中國與亞洲新興市場投資經(jīng)驗(yàn)國際研討會”。圖為中國證監(jiān)會基金監(jiān)管部副主任洪磊先生。(新浪財(cái)經(jīng)圖片)
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  主持人:在新中國證券市場誕生的第八個(gè)年頭,證券投資基金才在內(nèi)地出現(xiàn),1998年時(shí),內(nèi)地證券投資基金的規(guī)模只有40億份基金單位,但在短短的七年間此規(guī)模已擴(kuò)大到近4000億份基金單位,七年間增長了約100倍。目前,基金已成為內(nèi)地證券市場最有影響力的投資機(jī)構(gòu),在這一發(fā)展過程中,作為我們監(jiān)管部門——中國證監(jiān)會基金監(jiān)管部做出了大量工作,在完善基金公司的治理、在完善基金公司法規(guī)政策、在推動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新方面出臺了一系列政策。作為中國證監(jiān)會基金監(jiān)管部副主任洪磊先生,從優(yōu)秀的基金公司管理者到優(yōu)秀的監(jiān)管
部門監(jiān)管者,為基金業(yè)的發(fā)展傾注了大量心血,下面有請洪磊先生致辭,請大家歡迎。

  洪磊:尊敬的各位來賓、女士們、先生們上午好,今天能參加由國海富蘭克林基金管理有限公司、《上海證券報(bào)》和新浪網(wǎng)等財(cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的“中國與亞洲新興市場投資經(jīng)驗(yàn)國際研討會”感到非常高興。當(dāng)前國有股權(quán)分置改革已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,中國證券市場也面臨著重大轉(zhuǎn)折,此次會議的召開將具有非常積極的意義,我首先預(yù)祝會議取得圓滿成功。

  從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看,中國正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期,伴隨著社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的金融體系中,以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的間接融資模式已越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。成熟市場的經(jīng)驗(yàn)表明,資本市場不僅能讓投資者分享經(jīng)濟(jì)高速增長的成果,而且有利于化解金融風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)收益。因此,提高以資本市場為基礎(chǔ)的直接融資模式在我們當(dāng)前改革中具有非常重要的地位。但是,與儲蓄、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品相比,投資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)由投資者自主承擔(dān),因此,其不確定性也更大,如何引導(dǎo)長期資金和投資者進(jìn)入資本市場,是我們所面臨的非常大的挑戰(zhàn)。這里一方面需要我們監(jiān)管機(jī)構(gòu)借鑒成熟市場的經(jīng)驗(yàn),建立一套完善的法律體系,保障投資人的權(quán)益,同時(shí)增強(qiáng)他們的信心。另一方面,希望資本市場中的廣大中介機(jī)構(gòu),也就是金融產(chǎn)品的創(chuàng)造者能夠以誠信、高效的服務(wù)滿足大家的要求。

  中國證監(jiān)會作為資本市場的監(jiān)管者,這幾年來在整個(gè)法規(guī)體系的建設(shè)方面做出了巨大的努力。隨著《基金法》的頒布,到現(xiàn)在已經(jīng)頒布了六部與《基金法》相配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章,同時(shí)還有十幾部規(guī)范性的文件,在今年規(guī)范性建設(shè)上邁出了一個(gè)較大的步伐。今年7月份,證監(jiān)會關(guān)于基金監(jiān)管的體系進(jìn)一步明確,已經(jīng)下發(fā)了《證券投資基金監(jiān)管職責(zé)分工指引》,全面理順了證監(jiān)會機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、交易所和證券業(yè)協(xié)會的關(guān)系,這項(xiàng)體系已初步發(fā)揮了作用。

  在今年的立法計(jì)劃中,有兩部重要的規(guī)范基金公司和托管行為的法規(guī)在年內(nèi)有望頒布,一部是《基金公司治理準(zhǔn)則》,另一部是《基金托管協(xié)議內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》。關(guān)于治理準(zhǔn)則,將全面提升基金管理公司的治理水平,明確在基金管理公司中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。關(guān)于托管協(xié)議內(nèi)容與格式的準(zhǔn)則,將要進(jìn)一步落實(shí)《基金法》中已明確的基金管理人和托管人共同的受托職責(zé),把托管人監(jiān)督的責(zé)任落到實(shí)處。這兩個(gè)文件的頒布我相信會進(jìn)一步提升投資人對我們證券投資市場的信心。

  由于這些努力,近幾年證券投資基金以非常大的速度發(fā)展,至今,我們已發(fā)行的基金將近200只,基金規(guī)模已達(dá)到近5000億,其中有約230億左右是

貨幣市場基金,無論是從品種還是從規(guī)模,都上了一個(gè)非常大的臺階。但是,這幾個(gè)月以來,基金發(fā)展的速度基本處于一種停滯狀態(tài),一直在將近5000億左右的規(guī)模徘徊,一直沒有突破。下一步我們這個(gè)行業(yè)如何取得進(jìn)一步發(fā)展,除了監(jiān)管部門的努力以外,很重要的是要靠廣大基金管理公司的努力,要讓基金業(yè)進(jìn)一步提高社會認(rèn)同感,包括基金公司提高社會認(rèn)同感。很重要的核心,是基金公司要加強(qiáng)投資研究體系的建設(shè),通過科學(xué)規(guī)范的研究、提高資源配置的效率,促進(jìn)上市公司治理的改善和效益的提升。基金公司作為市場的主要參與者,其博弈對象應(yīng)該是市場和上市公司,而不應(yīng)該僅僅是對著政府和監(jiān)管部門。只有基金公司保持了投資風(fēng)格的穩(wěn)定,促進(jìn)了上市公司創(chuàng)造財(cái)富,同時(shí)能夠廣泛深入地開展投資者教育,真正以實(shí)用性原則來吸引投資者來購買合適的產(chǎn)品,這樣,我們才能夠贏得投資人對基金業(yè)長期的信心和信任。最后我們還希望今天廣大與會者,能夠從其他國家新興市場中獲得智慧,進(jìn)一步提升基金業(yè)
競爭力
。再次預(yù)祝這次會議圓滿成功,謝謝。

  主持人:感謝洪磊先生的致辭,作為監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo),洪磊先生已經(jīng)明確提出了對基金公司下一步發(fā)展的要求,和對基金業(yè)發(fā)展的期望,讓我們基金業(yè)的同仁共同努力、讓我們?nèi)Y本市場的同仁共同努力,為創(chuàng)造中國基金業(yè)發(fā)展更燦爛的明天,大家都作出自己的貢獻(xiàn)。


    新浪聲明:本版文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),僅供投資者參考,并不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

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