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招行正積極準(zhǔn)備設(shè)立基金公司
本報(bào)訊 (記者 于揚(yáng)) 去年提交8份議案，件件有回復(fù)，今年人大代表、招商銀行(資訊 行情 論壇)行長馬蔚華又不負(fù)眾望，一口氣帶來關(guān)于制訂《金融控股公司法》等7份議案。作為銀行界為數(shù)不多的代表之一，這些議案甫一露面，就引起眾多媒體的關(guān)注。
“我是代表我們整個(gè)銀行界來提出這個(gè)建議”，代表號為“1788”的招行行長馬蔚華說。“到今年底，我國就要兌現(xiàn)對外資金融機(jī)構(gòu)全面開放的入世承諾，面對有‘金融百貨公司’之稱的外資銀行，我國商業(yè)銀行仍囿于分業(yè)經(jīng)營的限制之中，這不利于我國商業(yè)銀行的國際競爭。希望中資銀行能夠提供的服務(wù)就盡量讓它放手去做。”
為此，他建議，可以分兩個(gè)步驟建立和完善金融控股公司的法律制度。首先，在國務(wù)院的授權(quán)下，由人民銀行牽頭制定《金融控股公司監(jiān)管條例》，并充分征求銀、證和保三個(gè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見，在全面整理現(xiàn)有涉及分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管的相關(guān)立法的基礎(chǔ)上，制定一部條例，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后成為具有較高效力層次的行政法規(guī)；第二步是在監(jiān)管條例實(shí)施一段時(shí)間后，總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在上述基礎(chǔ)上制定《金融控股公司法》，報(bào)全國人大審議通過，成為法律性規(guī)范。作為《公司法》的特別法，它可借鑒國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，并協(xié)調(diào)好與《公司法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》等法律之間的關(guān)系。
而在當(dāng)前情況下，馬蔚華建議，可率先對商業(yè)銀行設(shè)立銀行腔股公司予以準(zhǔn)入和規(guī)范。他認(rèn)為，當(dāng)前我國已有個(gè)別銀行或利用境內(nèi)外法規(guī)的差異“曲線”設(shè)立，或依靠特批設(shè)立了銀行控股公司，如中國銀行通過香港的中銀國際、工商銀行通過香港的工商東亞，分別控股了其他金融機(jī)構(gòu)。因此，應(yīng)該給予所有符合資質(zhì)的商業(yè)銀行以同等待遇，統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻，倡導(dǎo)公平競爭。
“綜合經(jīng)營有很多含義，比如以商業(yè)銀行為平臺進(jìn)行綜合銷售，提供資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、主動(dòng)負(fù)債工具、金融債券、成立基金公司等，希望在競爭性的市場這些我們都能夠做。”馬蔚華頗為感慨地說。他還透露，關(guān)于銀行設(shè)立基金公司，目前招行也在準(zhǔn)備之中，正待監(jiān)管當(dāng)局的最后批準(zhǔn)，“可能快了吧”，馬蔚華稱。而提及去年他所提交的有關(guān)資產(chǎn)證券化專項(xiàng)立法的議案，他說，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品經(jīng)過去年的試點(diǎn)階段，今年估計(jì)會在大范圍推廣，對此，招行也正在積極準(zhǔn)備。
馬蔚華還透露，去年招行各方面經(jīng)營取得很大成績，年報(bào)總體看會很不錯(cuò)。對于招行是否發(fā)H股，馬蔚華未加否認(rèn)，但也沒有證實(shí)。
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