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如何突破現有法律局限已成為焦點問題
北京消息 保險系基金近期面市的可能性不大。據權威人士透露，目前盡管兩家監管部門保監會與證監會在積極協商，但到目前尚未形成一致的上報文件。因此，保險系基金起航尚需時日。
保險監管部門一直積極推動拓寬保險投資渠道，允許保險公司設立保險基金管理公司。然而，保監會的呼聲并沒有變為現實。
據悉，在去年底，中國人保即想通過債轉股方式，接手由于漢唐證券被接管而陷入經營停滯的漢唐澳銀基金。但至今仍未獲得有關部門批準。
業內人士認為，保險系基金之所以至今未被批準，是由于目前保險公司在設立基金公司問題上，尚存在法律障礙�！侗ｋU法》第105條規定：保險公司的資金運用，限于在銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務院規定的其他資金運用形式。保險公司的資金不得用于設立證券經營機構，不得用于設立保險業以外的企業。這條規定一直被認為是保險系基金公司難以出世的主要障礙。
因此，保險系基金擺脫現有法律障礙的方式應該是按照銀行設立基金管理公司方式，由國務院特批。業內人士認為，商業銀行設立基金公司此前也被認為違反金融混業法律的規定，但通過國務院特批等形式獲得了突破，保險公司也可走這個途徑。
從大的環境上講，金融混業已是大勢所趨，因此歷史上的法律條款并不能成為阻礙保險系基金成立的主因。而在一些具體操作上，保險公司早已突破了有關的條款，如平安保險(資訊 行情 論壇)，其先后控制了平安證券和福建亞洲銀行，現在又計劃參與到廣發銀行的收購之中，大金融混業意圖早已呼之欲出。
保險公司對設立基金公司的想法一直態度積極。今年，隨著有關方面大力推進機構投資者入市，希望能夠吸引更多的資金來源和大機構進入證券市場，監管層對保險系基金的態度漸漸顯示出積極的轉變。
專家認為，雖然銀行系基金和保險系基金從長遠來看將重新定義基金業的競爭格局，但在短期內也不會帶來直接的明顯沖擊。原因是商業銀行和保險公司缺乏資本市場運作經驗，適應市場化運作需要時間；另外，銀行系基金和保險系基金最明顯的優勢在于渠道，而運作基金公司的關鍵之一則是投資業績的積累。商業銀行和保險公司都需要用數年的時間來完成這兩個過程。而對于業內已經具有一定地位和品牌的基金公司而言，未來幾年在銀行和保險系基金適應市場之前，還要有三四年的快速發展時機。
可以預見的是，銀行系和保險系基金成立對現有基金公司影響最大的是行業內的中小基金公司，尤其是已成立但尚未發行產品的基金公司，影響最為直接。這樣有利于市場合理的競爭和發展。因此，保險系基金起航只是時間早晚問題。
作者：記者 盧曉平
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