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本報(bào)記者 李濤發(fā)自北京
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)預(yù)定于下周訪港。項(xiàng)懷誠(chéng)此行是受香港證監(jiān)會(huì)之邀，屆時(shí)將分別與香港財(cái)政司、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局、證監(jiān)會(huì)、金管局、交易所等部門高層會(huì)面。
項(xiàng)懷誠(chéng)此行亦將深入了解香港資本市場(chǎng)的運(yùn)作，以便更清楚掌握日后社保基金的投向，確�；鸬陌踩�、保值及增值性。消息人士透露，不排除社�；鹜顿Y海外一事，短期內(nèi)會(huì)正式落實(shí)。該人士認(rèn)為，目前港股大幅縮水，熱錢醞釀逃離香港，外資基金逐漸縮小在股市中持倉(cāng)規(guī)模。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)管司一位官員告訴記者，《社保基金境外投資管理辦法》雖尚未正式公布，但在過去的一年時(shí)間內(nèi)，該基金已就海外投資一事進(jìn)行準(zhǔn)備，包括考核符合資格的海外投資管理人，并已經(jīng)成立了一個(gè)由各部委組成的國(guó)有資產(chǎn)劃撥小組。他還表示，今年能否實(shí)現(xiàn)在境外投資要看理事會(huì)的操作情況來(lái)決定，現(xiàn)在的工作是要對(duì)境外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性形成分析和判斷，以確保投資既安全又增值。
在境外投資證券市場(chǎng)應(yīng)該是沒有問題的。消息人士透露，法規(guī)草案早已擬好，并在財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、外匯管理局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等相關(guān)部委之間“會(huì)簽”，原本進(jìn)展不錯(cuò)，各部門對(duì)此均樂觀其成，只是后來(lái)草案一直“滯留”在勞動(dòng)部，“沒想到會(huì)留那么久。”
去年11月25日，應(yīng)邀參加“保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用研討會(huì)”的社�；鹄硎聲�(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)指出，香港具有成熟的資本市場(chǎng)體系、豐富的金融產(chǎn)品，有更加健全的法制，有嚴(yán)格的監(jiān)管體系，香港是社會(huì)保障基金海外投資首選地之一。
首批社�；鹜顿Y港股所動(dòng)用的資金不會(huì)超過10億美元，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融證券研究所副所長(zhǎng)韓復(fù)齡用“聰明”來(lái)形容社�；鸫舜蔚耐顿Y行為，因?yàn)檫@極大地?cái)U(kuò)展了社�；鸬耐顿Y渠道。在香港投資主動(dòng)性很大，那里的資本市場(chǎng)開放，選擇的價(jià)格、時(shí)機(jī)和品種都很有余地。韓復(fù)齡說，不像在A股市場(chǎng)，只能被動(dòng)地觀望或者跟進(jìn)政策。此外，A股風(fēng)險(xiǎn)超過H股是業(yè)內(nèi)形成的共識(shí)。比如炒得很熱的QFII，其實(shí)很多投資者收益都有損失。韓復(fù)齡認(rèn)為，投資香港股市，還有一個(gè)更樂觀的向往——將來(lái)如果H股和A股加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)或者合并，那投資H股的回報(bào)就會(huì)非常高。
社�；鹁惩馔顿Y受關(guān)注的一個(gè)重要原因，是人們一直把社保基金境外投資看作是QDII的突破口。QDII即認(rèn)可本地機(jī)構(gòu)投資者機(jī)制，它意味著將允許內(nèi)地居民外匯投資境外資本市場(chǎng)。消息人士指出，內(nèi)地資金進(jìn)入香港股市，將通過QDII制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于批給平安保險(xiǎn)17.5億美元外匯資金境外運(yùn)用額度一事，由于國(guó)家外匯管理局正面否認(rèn)中國(guó)平安保險(xiǎn)獲得了QDII的資格，QDII能否藉社保基金激活，項(xiàng)懷誠(chéng)香港之行將備受矚目。
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