外匯通：小泉引爆日本政壇 日元振蕩思變

　　日本原本就是地震多發(fā)區(qū)，昨天日本政壇又發(fā)生強烈地震，首相小泉很可能成為本次災(zāi)難的受害者，而本次災(zāi)難的始作俑者卻恰恰是小泉自己……

　　日本參議院議長扇千景8日宣布，日本參議院當日下午以125票對108票否決了政府提出的郵政改革相關(guān)法案。隨后日本首相小泉宣布解散眾議院，于9月11日重新舉行大選。此前，日本眾議院全體會議7月5日以233票贊成、228票反對的微弱多數(shù)通過了郵政民營化相關(guān)

法案。細心的人很容易發(fā)現(xiàn)，眾議院通過了該法案，參議院否決了該法案，但是眾議院緣何成為了參議院的替罪羊呢？這是因為根據(jù)日本憲法，首相無權(quán)解散參議院，而小泉又早已表示如果郵政法案未或通過，他將解散議會，自然眾議院就成了替罪羊，這在日本歷史上還是頭一次出現(xiàn)。

　　那么這個令日本朝野為之震動的郵政民營法案到底是個什么樣的法案呢？根據(jù)小泉政府提出的郵政民營化相關(guān)法案，日本郵政業(yè)在2017年前完成私有化。郵政民營化相關(guān)法案包括郵政民營化法案、日本郵政股份有限公司法案等6項法案，主要內(nèi)容是在2007年4月解散日本郵政公社，成立一個控股公司，下設(shè)窗口公司、郵政事業(yè)公司、郵政儲蓄銀行和保險公司。窗口公司負責整個系統(tǒng)雇員開支、管理郵政企業(yè)財產(chǎn)等。控股公司起初將統(tǒng)領(lǐng)這4家公司，但到2017年必須售出在銀行和保險業(yè)的股票。

　　日本歷史上曾通過或廢止了無數(shù)法案，為何該法案如此引人矚目，甚至首相小泉不惜以自身政治前途作為賭注呢？這是因為郵政系統(tǒng)是日本極有實力的一個利益團體，其在全國境內(nèi)有2.5萬個分支機構(gòu)，共吸納存款1.9萬億美元，相當于日本最大私營銀行東京-三菱銀行存款的3倍。當年日本大藏省(現(xiàn)為財務(wù)省)為了分刮上述利益曾與郵政省進行了長達近百年的爭奪戰(zhàn)，但是最終依然未果。

　　有人不禁要問：日本郵政系統(tǒng)根基如此雄厚，那么首相小泉為什么要冒天下之大不韙，搬起石頭砸自己的腳呢？首先，實現(xiàn)郵政民營化是小泉競選首相時所作的兩大承諾之一(另一個是參拜靖國神社)，而小泉本人的性格又十分執(zhí)著，甚至一意孤行。正是由于其略顯固執(zhí)己見的性格為其在日本政壇“贏得”了“怪人”“政壇獨狼”的稱謂。小泉曾三度競選自民黨總裁，但是前兩次幾乎都因為支持改革郵政系統(tǒng)而失利，但是其依然對此堅定不移，最終在第三次選舉中獲勝，其執(zhí)著精神可見一斑。所以，從小泉主觀因素考慮，推行郵政民營化法案勢在必行。其次，日本的內(nèi)困外憂也是促使其推行該法案的重要客觀因素。雖然，自小泉上臺后，日本經(jīng)濟基本保持平穩(wěn)運行，總體表現(xiàn)差強人意，但是有一點不容忽視：日本國內(nèi)消費市場一直萎靡不振，目前已經(jīng)執(zhí)行超寬松貨幣政策(利率為零)長達3.5年。此所謂“內(nèi)困”，而“外憂”是指，日本前期一直要求成為聯(lián)合國常任理事國，但是目前由于“四國集團”提案的擱置而懸而未決；此外日本與領(lǐng)國的關(guān)系也不算融洽。由此看來，小泉自上任以來，無論是國內(nèi)經(jīng)濟還是國際關(guān)系都沒有取得什么大的作為，而小泉的首相任期又將于明年到期，所以小泉急于有所作為的心情是可以理解的。

　　只可惜事與愿違，小泉的一番苦心非但沒有得到百姓的支持，甚至引發(fā)自己領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨內(nèi)訌。日本郵政儲蓄的利息高達1.5點，而普通銀行的利息只有0.5點，而且郵政儲蓄的小額存款無需繳稅。如果推行郵政民營化改革，不但上述利益可能損失，而且日本百姓對于國家銀行的信任基石也不復(fù)存在。此外，部分日本民眾擔心，由于民營企業(yè)過分追逐利益，部分地區(qū)的郵政公益事業(yè)可能得不到保障，或服務(wù)質(zhì)量下降。因此，郵政民營化法案沒有得到日本民眾的支持。同樣，該法案也沒有得到日本領(lǐng)導(dǎo)層的支持。前面我們提到，日本郵政系統(tǒng)實力及其強大，很多政界要人都是郵政系統(tǒng)一手栽培的，包括小泉自己(小泉1992年曾出任郵政大臣)，如果日本推行郵政民營化，必然損害這部分人和郵政系統(tǒng)的既得利益。這正是該法案為何如此難以通過，甚至導(dǎo)致執(zhí)政黨內(nèi)訌的根本原因。另外，前文提到小泉較為固執(zhí)己見，部分黨內(nèi)成員對其獨斷專行也頗有微辭。去年9月他在沒有得到自民黨同意的情況下就在內(nèi)閣會議上決定了郵政民營化的方針，而且目前自民黨領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)決定對眾議院投票中不支持郵政民營法案的議員全部給予處分，不推薦其參加選舉。所以，該法案不獲通過也不足為奇。

　　最后，我們再來看看這一事件對匯市的影響。昨天郵政民營法案遭參議院否決后，日本股市大跌，反應(yīng)較匯市強烈，日元只是在消息公布當時有所回落，隨后止跌回穩(wěn)。通常而言，國家政局變動通常意味著該國原有經(jīng)濟政策的延續(xù)性被打破，該國貨幣可能因此承壓。但是，目前日本政局較為微妙，存在以下三種可能：執(zhí)政黨繼續(xù)執(zhí)政；執(zhí)政黨分化；反對黨執(zhí)政，所以究竟日本經(jīng)濟政策將如何變動，目前尚不得而知，貨幣投資者也因此顯得較為謹慎。籠統(tǒng)而言，日元近期可能因政局不穩(wěn)而略微承壓，但是伴隨日本政局日趨明朗，新發(fā)事件對于日元的刺激作用會強于此次政壇震蕩的影響。總而言之，此次事件本身對日元影響有限，日元今后走勢在更大程度上取決于日本新任政府所推行的經(jīng)濟政策的價值取向。

　　外匯通——楊峻