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四年多起事故，多與油罐有關(guān)。

輿論對中石油大連石化分公司發(fā)生爆炸事故，反應(yīng)較為強烈，主要原因之一便是中石油在大連屢出事故。

最令人印象深刻的是2010年7月16日，大連中石油輸油管道發(fā)生爆炸，造成大面積海上污染，直接經(jīng)濟損失超2.2億。隨后，大連石化又分別發(fā)生“10·24”火災(zāi)和“12·15”火災(zāi)。其中，“10·24”火災(zāi)與“7·16”火災(zāi)發(fā)生在同一個油灌——103號油罐；“12·15”火災(zāi)離103號油罐約80米，火災(zāi)中有3人遇難。

2011年，大連石化分公司又發(fā)生“7·16”、“8·29”兩起火災(zāi)和爆炸火災(zāi)事故，地點仍然與油罐有關(guān)。起火的罐區(qū)，是已停產(chǎn)一年多的儲存重油等殘渣油料的地方，由中石油一家建設(shè)公司在檢修，原計劃下半年重新投產(chǎn)。當時有4個人在現(xiàn)場工作，突然一個空罐發(fā)生閃爆，引發(fā)了另一個儲罐著火。

兩個月前，油罐儲運車間裝了攝像頭。

大連石化公司屢出爆炸事故后，也采取了不少安全生產(chǎn)措施。公開資料顯示，就在2個多月前，該公司在儲運車間安裝了遠程監(jiān)控攝像頭，“24小時對灌區(qū)進行實時監(jiān)控”，并“實現(xiàn)了封閉管理”，為“灌區(qū)安全提供了堅實的保障”。此次爆炸事故至少說明，攝像頭的監(jiān)控，并不是那么有效。

并不那么有效的，還有該公司的隱患排查。2011年9月27日之后，該公司開展了百日安全大檢查、隱患大排查的活動。2013年6月2日，該公司再次發(fā)生油罐爆炸事故。【我來評論】

事故屢發(fā)，國務(wù)院開過78人問責(zé)大單。

除今年發(fā)生的爆炸事故外，上述所列的諸多事故都被國務(wù)院定性為責(zé)任事故，大多責(zé)任人在事后進行了追責(zé)。

處罰在2011年11月24日做出。《人民日報》報道，國務(wù)院當天認定包括2010年“7·16”事故等在內(nèi)的4起事故均為責(zé)任事故，并給予64名事故責(zé)任人黨紀、政紀處分，另有14人被追究刑責(zé)。

2010年“7·16”爆炸漏油事故發(fā)生后，被追究刑責(zé)的14人，多是中石油在大連分公司的下屬公司負責(zé)人。中石油上層領(lǐng)導(dǎo)則多受黨紀、政紀處分，如中石油的董事長、黨組書記蔣潔敏獲警告處分；時任中石油副總經(jīng)理、黨組成員的李新華、廖永遠受記過處分；時任中石油股份公司副總裁劉宏斌、中石油股份公司安全總監(jiān)賀榮芳行政記大過處分。受黨紀、政紀處分的共有29人。

問責(zé)主體、對象、程序都很不規(guī)范。

2009年出臺的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，是目前專門的問責(zé)文件，由中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布。“很難說這是一部法律。”北京大學(xué)教授姜明安接受媒體采訪時說，無論問責(zé)主體、問責(zé)對象、問責(zé)范圍、問責(zé)程序，都很不規(guī)范。【我來評論】

央企為地方貢獻GDP與稅費博弈。

盡管事故連連，大連石化仍在大連的經(jīng)濟發(fā)展中扮演支柱企業(yè)的角色。

處罰在2011年11月24日做出。《人民日報》報道，國務(wù)院當天認定包括2010年“7·16”事故等在內(nèi)的4起事故均為責(zé)任事故，并給予64名事故責(zé)任人黨紀、政紀處分，另有14人被追究刑責(zé)。

可查資料顯示，中石油大連石化為中石油旗下的最大煉廠，2008年8月7日，其年煉油能力一舉提升為2050萬噸，成為當時中國最大的煉油基地。目前，雖然煉油能力被中石化的鎮(zhèn)海煉化(2300萬噸)超越，但大連石化仍然是中國第二大的煉油廠。

大連市政府與中石油的曖昧關(guān)系在另一事件中得到呈現(xiàn)。2011年8月，大連的PX事件中，大連市政府承諾福佳大化PX項目立即停產(chǎn)并搬遷，隨后在當年的11月，有媒體稱，大連市政府收回了搬遷該PX項目的決定。一年之后，媒體報道稱，該項目正在搬遷之中，但同時有該項目高管稱，在一年的時間里，生產(chǎn)就從沒停過。

有分析稱，由于央企能給當?shù)刎暙I驚人的GDP數(shù)字，地方在融資方面也不得不仰賴央企。地方政府對待央企態(tài)度曖昧。【我來評論】