鄭新立解讀微刺激：重點(diǎn)投資高鐵網(wǎng)絡(luò)

　　今年4月初以來(lái)，“微刺激”一詞不斷見(jiàn)諸報(bào)端。這些“微刺激”措施涵蓋投資、金融、財(cái)稅和外貿(mào)各大領(lǐng)域。而就鐵路投資領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加大鐵路投資建設(shè)力度，將今年鐵路固定資產(chǎn)投資總額由年初的6300億提升至8000億以上，項(xiàng)目從年初的44個(gè)升至64個(gè)。

　　鄭新立開(kāi)啟“我們的時(shí)代—我看中國(guó)經(jīng)濟(jì)”第三篇，針對(duì)當(dāng)前熱門的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”、“微刺激”和“政府投資”等話題，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立與新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家對(duì)話時(shí)表示，中國(guó)目前人口紅利能保8%的增速，且認(rèn)為“微刺激”能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并建議政府重點(diǎn)引導(dǎo)投資高鐵，形成中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)。

談經(jīng)濟(jì)潛力：人口紅利能保8%的增速

　　新浪財(cái)經(jīng)：習(xí)近平總書記在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在這個(gè)階段當(dāng)中提出了一個(gè)新的詞語(yǔ)改革“習(xí)近平常態(tài)”，這個(gè)常態(tài)您是怎么看的？

　　鄭新立：從目前來(lái)看，我們?nèi)匀痪哂斜３殖掷m(xù)健康發(fā)展，也就是說(shuō)適度快速的這樣一個(gè)潛力。這要通過(guò)改革釋放這種潛力，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在8%左右是有可能的，保持7.5%左右也是處在合理的空間。但是如果不改革的話，各種阻礙增長(zhǎng)的這些因素發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大，改革的潛力會(huì)難以釋放，也可能經(jīng)濟(jì)下行的壓力會(huì)越來(lái)越大。

　　新浪財(cái)經(jīng)：是否還會(huì)存在一定的人口紅利和城鎮(zhèn)化將釋放新一輪的潛力？

　　鄭新立：現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)中國(guó)的人口紅利沒(méi)了，這個(gè)話早說(shuō)了20年。他沒(méi)有看到我們農(nóng)村還有6億人在那兒住著，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還有兩億六千萬(wàn)人在那兒種那18億畝地。所以，中國(guó)農(nóng)村還有大量的勞動(dòng)力資源可以釋放出來(lái)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程在某種程度上就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，中國(guó)這個(gè)過(guò)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。中國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還有33%，我們的農(nóng)業(yè)增加值占GDP是10%，也就是說(shuō)33%的人創(chuàng)造了10%的增加值。我們農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力降到和農(nóng)業(yè)增加值的比例水平相近的時(shí)候，降到10%的時(shí)候，可能我們整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程就基本上大局就定下來(lái)了。在這之前都屬于快速增長(zhǎng)階段，如果速度降下來(lái)了，經(jīng)濟(jì)停止了，不是別的原因，是我們政策出問(wèn)題了，體制出問(wèn)題了。

談“微刺激”：釋放經(jīng)濟(jì)潛力必須“微刺激”

　　新浪財(cái)經(jīng)：最近又出現(xiàn)了一個(gè)新的詞語(yǔ)叫做“微刺激”，那么這種“微刺激”應(yīng)該如何具體的去落實(shí)一些具體的工作呢？

　　鄭新立：“微刺激”就是適度的刺激，就是精準(zhǔn)的刺激，而不是過(guò)度的刺激，不是一刀切的刺激。我根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，選擇那些當(dāng)前迫切需要發(fā)展的領(lǐng)域來(lái)定向的給予財(cái)政杠桿、金融杠桿的支持，來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這樣就可以既達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的，又支持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，“微刺激”這樣一個(gè)措施實(shí)施，我覺(jué)得是非常正確的，從二季度來(lái)看，可能開(kāi)始見(jiàn)到了效果。

　　新浪財(cái)經(jīng)：2008年中國(guó)加大了投資，實(shí)施了“4萬(wàn)億計(jì)劃”，到現(xiàn)在為止還是一直會(huì)存在一定的爭(zhēng)議。在您看來(lái)，如果現(xiàn)在繼續(xù)加大投資，是否會(huì)重復(fù)2008年這種危機(jī)呢？

　　鄭新立：社會(huì)上對(duì)這個(gè)4萬(wàn)億投資計(jì)劃指責(zé)過(guò)多，這是不公正的。由于我們實(shí)行了擴(kuò)大內(nèi)需的政策，使2009年、2010年我們經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)。現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所需要的這些方向來(lái)進(jìn)行投資，引導(dǎo)資金的投向，不能把資金都拋到房地產(chǎn)上去了。這就要通過(guò)國(guó)家制定一個(gè)明確的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的調(diào)整的方向，調(diào)整的重點(diǎn)。通過(guò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從近期它可以拉動(dòng)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于為未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

談?wù)�府投資：建議重點(diǎn)投資高鐵網(wǎng)絡(luò)

　　新浪財(cái)經(jīng)：您認(rèn)為下一步改革是否應(yīng)該繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)建設(shè)投資或者您有什么新的建議，有哪些領(lǐng)域可以繼續(xù)去投資？

　　鄭新立：當(dāng)前的投資重點(diǎn)，第一我覺(jué)得是高鐵。要盡快形成中國(guó)的高鐵的網(wǎng)絡(luò)，用高速鐵路、高速公路把我們大大小小的城市連接起來(lái)。高鐵是我們中國(guó)人的驕傲，而且我們通過(guò)高鐵的建設(shè)拉動(dòng)我們的裝備工業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)建材的發(fā)展，又能夠滿足我們的需求，同時(shí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如果說(shuō)90年代我們應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，一個(gè)標(biāo)志性的工程就是我們開(kāi)始了高速公路的建設(shè)。這一次應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，能不能像90年代那樣，把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，關(guān)鍵就看我們高鐵能不能保持一個(gè)投資強(qiáng)度，盡快形成高鐵的網(wǎng)絡(luò)。它越形成網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)行效率才越能發(fā)揮出來(lái)。

　　新浪財(cái)經(jīng)：剛才您第一個(gè)提到了發(fā)展的行業(yè)就是高鐵，之前也出現(xiàn)過(guò)一系列的問(wèn)題，比如說(shuō)債務(wù)危機(jī)或者說(shuō)長(zhǎng)期融資債券的問(wèn)題，您怎么看這個(gè)問(wèn)題？

　　鄭新立：現(xiàn)在高鐵有一些債務(wù)，這個(gè)是必然的，像這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在快速建設(shè)階段必然會(huì)出現(xiàn)一些債務(wù)。但是十年發(fā)展之后，這些優(yōu)良資產(chǎn)在那兒坐等就可以收取它的回報(bào)了，現(xiàn)在要給它中長(zhǎng)期的融資，發(fā)行中長(zhǎng)期債券幫它融資。 [詳細(xì)]