新浪財經：一個問題，之前收到您的提案，因為今天北京的天氣又一次不再好了，解決霧霾你提出資源稅，能源包括煤炭行業(yè)，能不能就這個幫我們仔細的講一下？

賈康：霧霾的事情從源頭上來說，顯然還是有排放源這方面的控制問題，排放源主要是什么呢？雖然細致分析現(xiàn)在還不是太清晰，但至少兩大要控制的排放源是一定要考慮的，一個就是煤炭它的燃燒所造成的這樣一些排放，另外就是汽車尾氣，而中國在煤炭的使用這方面有特殊的國情，我們國家現(xiàn)在在化石能源方面最主要的就得靠煤了，因為原油天然氣對外依存度已經非常高，主要靠煤，應該有一種經濟上的力量，促使所有的產業(yè)鏈上的主體大家一起來千方百計的使煤炭清潔化使用，來節(jié)能降耗，這樣減少排放才可能從根本上產生釜底抽薪的治霾的效果，但恰恰這些年來我們這方面做的是極不到位的。

在政府方面一個明顯的悖反是講了這么多年的科學發(fā)展觀，真正要使這個機制產生作用的配套改革幾乎寸步未動。我們的比價關系和價格形成機制嚴重扭曲，造成所有的人他都不把節(jié)能、節(jié)電，節(jié)電在中國其實就是節(jié)煤，中國的電80%左右是燒煤發(fā)出的火電的，誰也不把節(jié)電節(jié)能這些真的當回事兒，這是一個經濟利益使然的，要改變它必須要調整比價關系和價格形成機制。

在政府的悖反說科學發(fā)展，但不推進實施科學發(fā)展的改革，這個問題的另外一邊是民眾，比較直率的說民眾大家都認為霧霾不可接受，甚至民怨沸騰的狀態(tài)，但是一旦說到經濟手段為主那必須運用環(huán)境稅、資源稅等等這種手段，那一聽，哎喲，這個稅要是往上調的話，那很多人感覺完全不可接受，這跟我有什么關系，你政府不能給我加稅，這是你政府的事兒，實際上這不是一個理性的態(tài)度，老百姓的悖反也需要大家來尋求基本共識，來認識到走向現(xiàn)代國家、現(xiàn)代社會在中國怎么樣過治理環(huán)境這一關，需要大家一起努力，而一起努力我個人認為真正長效的機制就是一個經濟手段為主，行政手段的關停并轉覆蓋面很有限，你不要指望它在面上面對六千多萬個市場主體真正發(fā)揮作用，法律的手段有人說準入，實際上到操作的時候仍然是行政的，派官員一對一的去操作，那么你想以它為主，以準入為主一定是一大堆的人情，處理關系，然后就是扭曲不公，該淘汰的可能淘汰不掉，不該淘汰的它關系處好了照樣過關，這種情況是不合宜，不能接受的。一定要靠市場公平競爭中政府給出正確的比價關系和價格信號，促使合理的形成價格機制以后優(yōu)勝劣汰，把這種不能有效節(jié)能降耗的產能擠掉，這就是我的一個基本的觀點。

新浪財經：我追問一個問題，大家為什么有反對意見說你在增加資源稅的時候一定要我普通老百姓來承擔嗎？不能在這個產業(yè)的其他環(huán)節(jié)上？

賈康：對，如果這個稅收在稅負傳導上到了最后老百姓那個環(huán)節(jié)，我們政府應該做的事兒是什么？是及時適度提高低保標準，讓老百姓里的低收入階層他實際生活水平不下降，中等收入階層以上的人適應這種價格的變化他能受的情況下大家調整自己的消費習慣，傾向于低碳化生活，這實際上是現(xiàn)代社會我們公民意識里應該包含的一個基本認識，而不是跟我無關，確實跟每個人都有一定的關系。