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特約評論員 梅新育
英國《金融時(shí)報(bào)》的一條報(bào)道在國際經(jīng)濟(jì)界和輿論界激起了一陣漣漪，即將離任的經(jīng)合組織(OECD)秘書長唐納德-約翰斯頓在接受該報(bào)采訪時(shí)表示，經(jīng)合組織應(yīng)接納中國為成員國。當(dāng)《金融時(shí)報(bào)》采訪者就缺少有關(guān)論壇來解決全球金融失衡而表示擔(dān)心時(shí)，約翰斯頓認(rèn)為經(jīng)合組織以其人力資源和深厚的專業(yè)知識儲備而是天然的候選全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而經(jīng)合組
織如果要發(fā)揮這樣的作用，就必須接納中國和其它大型新興市場經(jīng)濟(jì)體為成員國。
不錯(cuò)，世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展客觀上要求強(qiáng)化各國之間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，而中國是一個(gè)正在快速發(fā)展的大國，其經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界前列，進(jìn)出口貿(mào)易總額位居世界第三，對世界經(jīng)濟(jì)走勢的影響力正在上升。如果將這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體排斥在外，任何有志于成為全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)論壇的組織都會越來越深切地感受到難以有效履行其期望的職能。所以約翰斯頓先生要問：“我不明白，沒有主要國家的參與，塑造全球經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)何以履行自身的使命？”
約翰斯頓先生確實(shí)充分意識到了中國經(jīng)濟(jì)崛起的大趨勢，中國自身也需要越來越深入、廣泛地參與國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。但目前，無論是對于國際市場價(jià)格還是對于國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，中國都更多地扮演著被動的接受者，而不是主動的定價(jià)者和規(guī)則制定者，“與國際慣例接軌”一語風(fēng)行中國，就是這種局面的反映，致使中國在世界經(jīng)濟(jì)一體化的利益分配格局中所處地位有些被動。如果能夠在公正合理的條件下參與國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，主動地影響國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則向符合中國利益的方向發(fā)展，這無論是對于改善中國當(dāng)前在國際利益分配格局中所處地位，還是對于中國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，皆利莫大焉。
然而，假如目前我們快步加入經(jīng)合組織，是否有助于我們達(dá)到上述目標(biāo)？答案卻是否定的。從1948年成立的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織到1961年轉(zhuǎn)為當(dāng)前的結(jié)構(gòu)，經(jīng)合組織作為“富國俱樂部”的本質(zhì)始終如一，而中國是一個(gè)區(qū)域和階層發(fā)展高度失衡的大國，所以這個(gè)問題還需慎重考慮。
其次，任何組織的成員都要面對一定的義務(wù)和權(quán)利，如果我們現(xiàn)在加入經(jīng)合組織，我們能否享受到充分反映了我國當(dāng)前綜合實(shí)力及其未來發(fā)展前景的權(quán)利，同時(shí)不至于承擔(dān)超越我們當(dāng)前承受能力的義務(wù)？從我們加入世貿(mào)組織后貿(mào)易爭端的發(fā)展情況來看，有理由對此不抱過分樂觀的態(tài)度。不僅如此，如果我們過分急于加入，反而有可能會給某些力量創(chuàng)造“勒索”我們的良機(jī)。中國“入世”時(shí)接受了某些令人詬病的條件，其負(fù)面影響正日益顯示，未必與當(dāng)時(shí)我國那種為“入世”舉國若狂的心態(tài)無關(guān)。
最后，我們急于加入經(jīng)合組織，是否會付出離間其它發(fā)展中國家與我國政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的代價(jià)？畢竟，中國的國際政治影響力一度大部分奠基于發(fā)展中國家，在無情的國際政治經(jīng)濟(jì)較量中，自剪羽翼并不是很可取。
所以，我們應(yīng)當(dāng)增加與經(jīng)合組織的接觸與合作，也可以考慮在合理?xiàng)l件下加入的問題，但沒有必要對此過分熱衷，必須堅(jiān)持合理的加入條件。如果因此而造成加入談判進(jìn)程曠日持久，那也不是壞事，因?yàn)闀r(shí)間會進(jìn)一步增強(qiáng)我們的實(shí)力，有助于我們贏得更合理的條件，而國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行、國際清算銀行等組織的成員資格至少在當(dāng)前已經(jīng)保證我們能夠相當(dāng)充分地參與國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。歸根結(jié)底，任何國家都不是因?yàn)楸荒硞�(gè)俱樂部接納而成為強(qiáng)國，而是因?yàn)槌蔀閺?qiáng)國才被某個(gè)俱樂部接納。
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