上海地產(chǎn)富豪周小弟案庭審目擊

http://www.sina.com.cn 2009年01月13日 07:57 中國經(jīng)濟(jì)周刊

　　地產(chǎn)界的“潛規(guī)則”？

　　早在2004年3月，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》，要求從2004年8月31日起，所有經(jīng)營性的土地一律都要公開競價出讓。

　　而此前，我國的土地轉(zhuǎn)讓方式仍以協(xié)議轉(zhuǎn)讓為主，而周小弟從當(dāng)時的上海縣房地產(chǎn)總公司手中獲得的所謂2536畝土地即是以這種方式獲得的。

　　周小弟案辯護(hù)律師翟建，此前曾參與陳良宇系列案、康慧軍案的辯護(hù)，他向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹說：“上海縣房地產(chǎn)總公司出售給周小弟的土地大部分未獲土地使用權(quán)證，那么上海縣房地產(chǎn)總公司是否也屬于涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地權(quán)呢？”而在法庭上，公訴人并未把該公司及其負(fù)責(zé)人作為被告。

　　翟建還告訴記者，這2536畝土地長達(dá)7年的多次轉(zhuǎn)手過程中，新世紀(jì)懿德公司和陽光公司曾因為合作分歧訴諸法庭，后在上海市高級人民法院的主持之下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　據(jù)翟建介紹，2001年，新世紀(jì)懿德公司與陽光公司簽訂協(xié)議，約定新世紀(jì)懿德公司將三林懿德地塊中的2036畝土地轉(zhuǎn)讓給陽光公司獨立開發(fā)之后，雙方出現(xiàn)了合作上的矛盾，陽光公司在支付了3.3億元的開發(fā)費用后，沒有支付后續(xù)費用，雙方為此訴諸法庭。

　　2005年3月，周小弟以原來的“協(xié)議書在重大方面不符合土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和聯(lián)合開發(fā)建設(shè)房產(chǎn)項目的國家法律、法規(guī)和政策”、“簽約時地塊的征地手續(xù)尚未辦理，是新世紀(jì)創(chuàng)業(yè)公司不享有地塊的土地使用權(quán)”為由起訴陽光公司，要求法院解除此前的協(xié)議。在2008年12月25日、26日舉行的周小弟案庭審，公訴人也引用了周小弟在該案起訴書的“上述理由”作為證據(jù)，說明周小弟存在倒賣土地使用權(quán)證的行為，具有明知故犯情況。

　　此后，在上海市高院的主持下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議顯示：由上海市環(huán)境集團(tuán)接盤。上海市環(huán)境集團(tuán)以110萬/畝的價格獲得500畝土地的開發(fā)權(quán)，這5.5億的價款中，3.3億用于歸還陽光已支付的開發(fā)費。若環(huán)境集團(tuán)不能支付5.5億價款，則陽光和新世紀(jì)懿德的合作開發(fā)協(xié)議繼續(xù)有效。

　　對于以上曾發(fā)生過的糾紛及法院的調(diào)解，翟建律師向記者分析說：“如果新世紀(jì)懿德公司與陽光公司之間的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為屬于違法甚至犯罪行為，那么合同本身就應(yīng)該是無效的，而按照合同法，無效合同是不能進(jìn)行調(diào)解的，這會有損雙方當(dāng)事人的利益，而上海市高院卻進(jìn)行了調(diào)解。這從法律角度看令人難解。”

　　另外，有法律界人士認(rèn)為，周小弟案的控辯焦點之一，在于其行為在法律上究竟是正常的房地產(chǎn)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓還是非法轉(zhuǎn)讓倒賣。

　　按照1997年修訂《刑法》第228條，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　在法庭上，周小弟并不承認(rèn)自己存在“倒賣土地”的犯罪行為，他自我辯護(hù)稱：“尋找合作方以及進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓時，曾繳納相關(guān)的土地使用轉(zhuǎn)讓金，因此轉(zhuǎn)讓行為并非非法。”

　　而公訴人認(rèn)為，從目前已經(jīng)搜羅的證據(jù)來判斷，已經(jīng)能夠證明周小弟的涉罪事實了。

　　一位地產(chǎn)界資深人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“在地產(chǎn)界，通過項目公司的土地、房屋等不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易方式非常普遍。最終判決結(jié)果也許對類似案件有借鑒作用。”

　　外界也有人質(zhì)疑說，為什么在長達(dá)7年的過程中，三林懿德地塊兩千多畝如此大面積的土地的多次涉嫌“非法”轉(zhuǎn)讓行為并未引起相關(guān)政府主管部門的注意，更沒有得到監(jiān)管和制止。2002年，上海成功申辦世博會以后，三林懿德地塊更是被列為上海2010世博會主要動遷基地之一，而備受各方關(guān)注。在法庭上，周小弟一再咬定，相關(guān)部門對先后五次轉(zhuǎn)讓行為是“知情”的，并不存在“暗箱操作”，但其并未透露所謂“知情”的詳情。