富民強國：生命不息，建言不止

　　自上個世紀(jì)90年代以來，中央的決策越來越重視聽取、采納各方面專家的意見和建議。中央領(lǐng)導(dǎo)多次表示，要尊重科學(xué)、尊重知識、尊重專家，重大決策要廣泛聽取各方面的意見，尤其是各方面專家的意見，不僅有國內(nèi)專家，而且還有國際方面的各類專家，使決策建立在科學(xué)化、民主化的基礎(chǔ)上，不僅減少決策失誤，而且還可以糾正決策失誤。這個時期，可以視為“咨詢決策時代”。

　　胡鞍鋼認(rèn)為，中國的決策機制發(fā)生了根本性的變化。中國已經(jīng)從毛澤東時代個人決策進步到鄧小平時代集體決策,又進入江澤民時代的集體決策加上咨詢決策階段,進一步發(fā)展為公共政策決策制度化、民主化和科學(xué)化時代，也就是從不透明決策向透明決策轉(zhuǎn)變,從封閉型決策向開放型決策轉(zhuǎn)變。中國政府的決策越來越多的重視聽取、采納各方面專家的意見和建議,可以認(rèn)為是集體決策加上咨詢參與型模式。正是在這樣的背景下,中國出現(xiàn)了各類決策思想庫,他只是其中之一,在過去的十幾年中積極建言,影響決策。

　　胡鞍鋼很早就開始關(guān)注弱勢群體、關(guān)注他們的利益得失。職工下崗失業(yè)、社會保障、農(nóng)民收入、少數(shù)民族地區(qū)的貧困、通貨緊縮等社會公共問題,都是胡鞍鋼研究國情所關(guān)注的重點人群和重點對象。他在1999年6曰就疾呼：“中國正面臨一場世界性的就業(yè)戰(zhàn)爭。如何創(chuàng)造就業(yè)正成為政府面臨的最大任務(wù)。嚴(yán)重的下崗失業(yè)問題對中國經(jīng)濟、社會、政治等方方面面產(chǎn)生了巨大影響，成為中國在新世紀(jì)10年中最為嚴(yán)峻的發(fā)展挑戰(zhàn)。”

　　胡鞍鋼認(rèn)為，就業(yè)問題已成為全球性問題。1990年以來，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下，發(fā)展中國家也出現(xiàn)大量隱蔽性失業(yè)人口。“21世紀(jì)全球?qū)⒈�發(fā)一場沒有硝煙的就業(yè)戰(zhàn)爭。在這種國際背景下，中國因為特殊的國情，所面臨的就業(yè)問題將更加嚴(yán)峻。”

　　胡鞍鋼認(rèn)為，中國應(yīng)該選擇“以就業(yè)為中心”的經(jīng)濟增長模式。單純地把經(jīng)濟增長作為政府追求的目標(biāo)，勢必壓制就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，并造成得不償失的后果，因此，政府應(yīng)當(dāng)實行就業(yè)優(yōu)先，而不是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，以就業(yè)率作為自己的考核指標(biāo)，將就業(yè)政策作為最為優(yōu)先的經(jīng)濟政策與社會政策。

　　2008年北京奧運會臨近，關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的各種猜測也成為人們關(guān)注的焦點。有經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為目前中國特別是北京保持了4年GDP增長率超過10%，是奧運效應(yīng)，在此之后，中國和北京經(jīng)濟增長必然會下降，或者會出現(xiàn)其他問題。而胡鞍鋼給出的答案是：“NO！”他認(rèn)為，根據(jù)研究，中國長期增長潛力為9.3%-9.5%，北京的長期增長潛力要高于全國水平，可能在10%左右，北京與全國的關(guān)系是“水漲船高”、是1600萬人與13億人的關(guān)系。只要中國經(jīng)濟的潮水不斷上漲，北京就會繼續(xù)上漲。因此，北京經(jīng)濟增長下降的結(jié)論是不成立的。

　　而這個背景卻是在胡鞍鋼對民族復(fù)興、大國崛起殷殷期盼之情。他認(rèn)為，經(jīng)歷了一百多年的屈辱與落后之后，中國人再次走上了民族復(fù)興之路，中國作為大國的形象越來越清晰。“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”。在經(jīng)濟全球化與文化多元化背景下，我們追尋的不只是國家的強盛，更是中國人在世界民族之林的身份與尊嚴(yán)。

　　現(xiàn)代世界經(jīng)濟的發(fā)展史有四個成功的趕超典范：美國用43年時間在19世紀(jì)到20世紀(jì)之交趕上了英國；前蘇聯(lián)在經(jīng)濟大蕭條時期縮小了與美國的差距；日本從1950年代初開始用了40年追趕上美國，被認(rèn)為是在“趕超游戲”中最成功的國家。廣為人知的“亞洲四小龍”，它們用了30年時間追趕西方發(fā)達(dá)國家。

　　中國不僅要和平崛起，更多的要合作崛起，最重要的是綠色崛起。根據(jù)胡鞍鋼的預(yù)測，預(yù)計2015年，中國經(jīng)濟總量占世界比重達(dá)17.5%，可以趕上美國；2020年中國將建成世界上最大的經(jīng)濟實體——胡鞍鋼對此深信不疑。

　　這就是我們面前的本色胡鞍鋼：不惟上、不盲從、不張揚、不做作。每個人的生命歷程都是一本打開的書，已過“知天命”之年的胡鞍鋼卻青春正好。他說：“我在自己的學(xué)術(shù)生涯中找到了人生之路,它的真正含義是：與中國發(fā)展同行,與中國開放相伴,與中國變革俱進,與中國興盛共存。”

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　　胡鞍鋼，祖籍浙江省嘉善縣，1953年4月27日生于遼寧省鞍山市，現(xiàn)任中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心主任，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。到2007年12月已經(jīng)正式出版中國國情與發(fā)展研究系列專著(12部)、合著(16部)、主編(9部)、合編(6部)、英文著作(5部)共計47部；2000-2005年CSSCI(中文社會科學(xué)素引)收錄124篇； 2000-2007年CSSCI引用(不包括自引自)1696篇次，在中國人文社會科學(xué)界居前列。他所撰寫的國情報告是中國高層的必讀之物,多次應(yīng)中國政府有關(guān)部委邀請參與國家長遠(yuǎn)規(guī)劃制定和部門咨詢。1991年被中國教育委員會、國務(wù)院學(xué)位委員會授予“有突出貢獻的中國博士學(xué)位學(xué)者”。1995年獲國家自然科學(xué)基金委員會首屆“國家杰出青年科學(xué)基金”資助,同年還獲福特基金會“中國經(jīng)濟研究”資助。2000年主持的“國家杰出青年科學(xué)基金”課題被國家自然科學(xué)基金委員會評選為特優(yōu)項目。2001年獲第九屆孫冶方經(jīng)濟科學(xué)論文獎,獲清華大學(xué)“百人計劃”資助者。