如何應對貿易高順差的潛在風險 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年10月21日 06:59 新京報 | |||||||||
2005年,我國對外貿易保持了上一年的高速發展勢頭,1-9月份進出口總值達10245.1億美元,然而進出口增長很不平衡,1-9月份累計貿易順差高達683.4億美元,同比增長1612.8%.在積極發展對外貿易的同時,如何優化進出口商品結構和提高對外貿易的質量和效益,值得我們深思。而中央在“十一五”規劃建議中提出的加快對外貿易增長方式的轉變正是關鍵之所在。
當前貿易順差出現高增長,首要原因就是伴隨著紡織品配額的取消,我國對美國和歐盟的紡織原料及紡織制成品出口增長迅速,成為今年貿易順差的主要推動力之一。其次是我國加工貿易相關產業升級緩慢,服務貿易市場的對外開放范圍和程度還較低。另外,前幾年國內高投資形成的生產能力逐漸釋放,導致鋼鐵產品和機電產品等出口激增,而部分產品在國內產能形成后,減少了進口需求。而且,我國政府自2004年上半年開始的針對鋼鐵、水泥等行業的宏觀調控也大量降低了鐵礦、鋼材等產品的進口。同時,內需增長不足也是導致我國巨額貿易順差的主要因素,城鄉居民消費增長速度長期落后于GDP增速。 巨額貿易順差有利于利用外需拉動經濟增長。進口增長回落,也有利于建立戰略性資源的穩定進口機制。但是,巨額貿易順差帶來的負面影響也必須受到應有的關注。 短期內,巨額貿易順差最直接的影響表現為貿易摩擦增多,尤其是與美國、歐盟等主要貿易伙伴之間的貿易爭端。同時這也會加大人民幣進一步升值的壓力。人民幣匯率機制改革后的外匯儲備增長,主要來源于經常項目貿易的順差,這也加大了人民幣進一步升值的壓力,增加了人民幣匯率機制改革的成本和難度。 長期來看,巨額貿易順差進一步加大中國經濟對外依賴程度,給未來的經濟運行帶來潛在的風險和壓力。 上半年出口猛增推動經濟增長,表明外需仍然是上半年經濟的主要動力之一。在投資增速下降,消費疲軟的情況下,出口增速下滑將會造成經濟下行。2004年,中國外貿依存度已經高達70%,這一比例大大高于發達國家和其他發展中國家的水平,經濟對外依賴程度過高,未來經濟增長存在著風險。 因此,當前我們應從以下幾個方面采取應對措施:首先,應進一步優化進出口商品結構,完善進出口協調機制,深化外貿體制改革,以加快對外貿易增長方式的轉變。對于出口,通過行業政策導向鼓勵節約型、高技術、高附加值產品的出口,并扶持相關品牌行業的發展;應繼續發展加工貿易,大力發展配套服務貿易,使其與加工貿易相互促進,同步提高。對于進口,應繼續要求歐美等國家放棄對華技術出口和高科技產品出口等的限制,促進國際收支平衡。其次,應大力擴大內需以消除巨額貿易順差產生的中長期負面影響。通過調整投資和消費的關系,增強消費對經濟增長的拉動作用,通過擴大就業、加快社會保障體系完善、加速收入分配間的合理調節等推進和諧社會建設,改善消費環境。第三,針對巨額貿易順差帶來的短期沖擊,應積極做好應對措施。一方面,要完善相關立法,提高貿易爭端應對能力,并積極推進區域一體化的進程;另一方面,應加快人民幣匯率制度改革的步伐,提高企業應對匯率風險的能力,并打消國際投資者對人民幣匯率升值的預期,保持我國經濟的穩定發展。 汪壽陽 鄭桂環(中科院數學與系統科學研究院) |