農業是中部崛起的重要支柱和基礎

　　——訪湖南省益陽市市長劉國湘

　　市長訪談本報記者 王曉紅

　　劉國湘：1951年7月出生，湖南赫山區人，1994年任中共益陽市委常委、市委秘書長，1995年9月任中共益陽市委副書記，2003年4月至2004年1月任益陽市人民政府代市長，20

04年1月至今任益陽市人民政府市長。

　　近年來，湖南省益陽市委、市政府的決策者搶抓中部崛起的機遇，大手筆抓農業，用工業化的理念抓農業產業化，破解“三農難題”，全市農業呈現出一派新局面。那么，作為益陽市市長的劉國湘對中部地區的農業發展有何新思想？初秋的一天，中國經濟時報記者來到益陽，對劉國湘進行了專訪。

　　劉國湘：發展農業和農村經濟、增加農民收入，是經濟工作的重中之重，我認為，中部地區是全國農業最發達的地區，農業是中部崛起的重要支柱和基礎。第一，中部地區是我國重要的農產品基地和糧食主產區，大力發展中部地區的農業，事關國家糧食安全，具有十分重大的戰略意義。第二，中部地區農業為工業提供了豐富的原材料，是工業化的重要支撐。第三，中部地區農村蘊藏巨大的消費能力，是工業品的廣闊市場。第四，中部地區與農產品精深加工相關的稅收是財稅收入的重要來源之一。

　　同時，應當看到中部地區農業比重大，農村人口多，農村基礎設施建設滯后，農民持續增收難度大，我們必須高度重視這些問題，采取切實有效的措施，認真加以解決。

　　中國經濟時報：從益陽的情況看，“三農”問題的出路是什么？益陽在這些方面做了哪些工作？

　　劉國湘：從益陽的情況看，解決“三農”問題的根本出路是統籌城鄉發展，大力推進農業產業化，努力建設現代農業。大力調整農業結構，第一個層次是農業生產結構，第二個層次是農業種植結構，第三個層次是所有制結構，目前益陽主要是發展民營經濟，扶持經濟大戶，大力發展農副產品加工業。

　　近幾年來，我們在這方面主要做了以下工作：一是大力調整農業和農村經濟結構，切實提高農業綜合生產能力。主要是加快建設優質農產品生產基地。

　　二是大力發展農副產品精深加工，積極扶持龍頭企業做大做強做優。

　　三是大力加強農村基礎設施建設，增強農業可持續發展能力。

　　四是大力提供優質服務，不斷提高農民進入市場的組織化程度。服務范圍涵蓋了農村種、養、加、運輸、信息、技術、銷售等環節和方面。

　　五是大力轉移農村富余勞動力，積極發展勞務經濟。加強對農民工的培訓，著力打造“桃花江保姆”、“益陽

　　中國經濟時報：發展農業產業化與推進工業化是什么樣的關系？從益陽的實踐看，這兩者能否相互促進？

　　劉國湘：我認為，農業產業化是工業化的重要組成部分，發展農業產業化與推進工業化是相互促進、良性互動的關系。

　　在益陽這樣的農業大市，離開農業產業化的基礎性作用，試圖在傳統農業的基礎上實現工業化是不可能的；同樣，離開工業化的帶動作用，要實現傳統農業向農業產業化經營的轉變也是不可能的。所以，實現中部崛起，必須走新型工業化道路，統籌考慮農業產業化與工業化的同步推進問題，實現工業化與農業產業化的聯系對接和相互促進。

　　一是要用工業化的理念抓農業產業化。圍繞主導產業和特色資源，大力發展農產品加工業，延伸農業產業鏈，提高農產品附加值。

　　二是要用農業產業化促進工業化。益陽要成為工業強市，必須建設高度產業化的農業。

　　三是要用工業化帶動農業產業化。充分運用工業化的成果，包括工業方面的先進技術和管理經驗，提升農業產業化水平，帶動農業產業化向更高層次發展。

　　中國經濟時報：益陽的農業產業化有哪些比較優勢？益陽農業能否助推中部崛起？

　　劉國湘：益陽市農業產業化經營在全省的排位是靠前的，僅次于長沙等中心城市，去年完成銷售收入80．14億元，增加值30．66億元，實現利潤4．19億元，上繳稅金2．6億元。目前擁有農產品加工企業3140家，其中規模以上企業215家，從業人員11．6萬人。目前，益陽農業與中部地區欠發達的市、縣相比，要站在上游，如果與中部地區的中心城市相比，還有一定差距。

　　益陽目前的主要差距在工業，但希望在工業、潛力也在工業，從現在的情況來看益陽的農業來勢很好，發展也很快，特別是中央中部崛起戰略的實施給益陽帶來了新的發展機遇。如果益陽農業能實現跨越式發展，不但可以反哺工業，通過農業產業化的強勁拉動來促進工業化速度的加快，到那時，益陽農業能領跑中部，益陽的工業也可以趕超中部。