高尚全：不改革就沒有出路

　　20年前任國家體改委副主任的高尚全是巴山輪會議的主要組織者之一�！�

　　這些年來，他一直堅持走在為中國各方面改革不斷努力的道路上，對于那次會議，他有著與常人不一般的感受。

　　城市改革必須突破

　　“這是改革歷史上很重要的一次會議，對中國日后的影響特別大。”回想起巴山輪會議，高尚全不無感嘆。

　　事實上，巴山輪會議期間正是在1984年10月《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》頒布之后，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的改革方向確定了，但是目標和具體的途徑還不清楚，中國的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村的改革取得突破后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅猛發(fā)展了，需求擴大了，要求城市提供更多的生產(chǎn)資料，要求城市支持農(nóng)業(yè)，迫切要求打開城鄉(xiāng)流通。然而，城市改革滯后于農(nóng)村，城市的體制還是老的體制，滿足不了需求，在這樣的背景下，城市必須要加快改革。 “但這個時候，城市的改革特別是企業(yè)改革還處在一種試點階段。而企業(yè)是經(jīng)濟體制的微觀基礎，企業(yè)改革是與宏觀經(jīng)濟體制改革的目標模式聯(lián)系在一起的。一方面是城市改革要推進，而另一方面是國家對如何在宏觀上管理企業(yè)又缺乏經(jīng)驗，所以那次‘宏觀經(jīng)濟管理國際討論會’是一次成功的國際研討會�！�

　　在當時，城市經(jīng)濟體制改革最大的問題是政企不分，企業(yè)的一切都在政府的控制下，包括產(chǎn)、供、銷、人、財、物等都掌握在政府手里。

　　“50年代，我就寫過一篇文章，叫《企業(yè)要有一定的自主權》，因為沒有自主權，吃大鍋飯，沒有積極性。有個畫家在我的文章旁邊配了幅漫畫，意思是企業(yè)為了買個打字機，有關人員坐了火車跑到中央各個部委請求批準，中央部委的審批文件堆了一大摞。漫畫雖然可笑，但卻反映了當時的現(xiàn)實�！�

　　“計劃是國家定的，原材料是國家供應的，設備是國家配備的，利潤國家要拿走的，虧損國家要補貼的，企業(yè)就是你讓我干什么就干什么，沒有主動性，沒有積極性，這種體制暴露了當時的弊病�！备呱腥�認為，這種體制自然非改革不可。

　　很多觀點有指導意義

　　高尚全還記得，當時在船上，大家集中地圍繞著宏觀經(jīng)濟體制方面的問題進行探討，首先談經(jīng)濟體制改革的目標模式、途徑，然后談宏觀經(jīng)濟體制的調(diào)控方式。會議經(jīng)過討論認為，社會主義國家經(jīng)濟改革的目標模式，主要對國有企業(yè)的管理，應選擇宏觀調(diào)控下的市場機制協(xié)調(diào)，企業(yè)的經(jīng)濟活動主要由國家通過經(jīng)濟手段進行調(diào)控，要求基本上取消指令性實物計劃指標管理。為此要創(chuàng)造三方面的條件：一是果斷地進行價格改革；二是嚴格地制定和執(zhí)行各種經(jīng)濟法規(guī)；三是逐步建立和放開資本市場，作為經(jīng)濟活動的中介環(huán)節(jié)。

　　“這次會議提出，宏觀調(diào)控主要應該用一些間接的手段，比如金融、貨幣、財政、稅收、收入分配以及國際收支等�！边@次國際會議，對長期以來的計劃與市場的爭論，對后來提出我國經(jīng)濟體制改革的目標有著重要的深遠的意義。

　　“現(xiàn)在回過頭來看20年前討論的一些內(nèi)容，對現(xiàn)在的改革、對我們所走過的路子再驗證一下，覺得討論的很多基本觀點現(xiàn)在仍然有參考價值�！�

　　顯然，在高尚全的心目中，巴山輪會議對中國后來的改革和發(fā)展影響非同一般。

　　為什么這個會議對于中國這么重要，在高尚全看來，原因在于當時，我們?nèi)狈��?jīng)驗，而像中國這么大的國家，搞改革是史無前例的，所以多聽聽別人的意見和建議是很有益的。 “經(jīng)過20年，我們摸索了一些經(jīng)驗，而且中國的經(jīng)驗對不少國家也有影響，他們很想了解中國的改革，這是一個很大的變化�！�

　　改革還要深化和完善

　　“雖然今天的中國與20年前的中國不可同日而語，但我們還需要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，改革是無止境的，完善也是無止境的，所以不要認為改革搞完了。從理論上講，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾永遠存在，經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的矛盾也不會終止，因此改革必須長期堅持下去�！�

　　談到中國未來的發(fā)展，高尚全有著自己的看法。

　　他說，現(xiàn)在中國經(jīng)濟發(fā)展這么快，國際地位越來越高，都是與改革分不開的。改革提高了人們生活水平，增強了國力，提高了社會福利，但現(xiàn)在還不能說改革差不多了，改革目前還處在攻堅階段、關鍵時期，必須要牢牢記住，要把改革的動力啟動起來，要更加重視改革。不光是經(jīng)濟體制改革，還有社會、政治、文化、教育領域改革，甚至包括足球改革。

　　“這20年變化很大，自己在改革過程中不斷學習、不斷實踐，逐步成熟起來，看問題也看得深了，對改革的必要性、長期性、艱巨性有了進一步的認識�！�

　　“改革很艱苦，從歷史上來說，改革的人往往都沒有好下場。但不改革中國沒有出路，只有死路一條，改革必須要有人來操心，要有各方面的人來參與，所以我把改革作為我的終身事業(yè)。而我覺得，在今生我能參與改革這項工作，走上改革這條路，我很滿意。”

　　對于改革路上的一些苦樂，高尚全有著他的理解。而說這些話時，你能充分感覺到他的真誠。

    人物來頭

　　高尚全，1929年9月生，上海市嘉定人。1952年畢業(yè)于上海圣約翰大學經(jīng)濟系。長期從事改革和政策研究工作。

　　1982年起任國家體改委處長、副局長，中國體改研究所所長。1985-1993年任國家體改委副主任�，F(xiàn)任中國經(jīng)濟體制改革研究會會長，聯(lián)合國發(fā)展政策委員會委員，中國經(jīng)濟改革研究基金會名譽理事長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長。北京大學、上海交通大學、南開大學兼職教授及博士生導師，浙江大學管理學院院長。