林毅夫表示，收入分配不公的表現(xiàn)是兩極分化，富人越富窮人越窮，而富人的邊際消費(fèi)傾向較低，投資傾向較高；窮人雖然邊際消費(fèi)傾向較高，但是沒(méi)有太多收入可以消費(fèi)，因此導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)不足，投資增長(zhǎng)過(guò)快

　　收入分配是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的核心問(wèn)題，在昨日北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心舉行的2008年全國(guó)兩會(huì)解讀會(huì)上，多位參與討論的專家表達(dá)了上述觀點(diǎn)。

　　“三過(guò)”癥結(jié)：收入分配不公

　　北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫表示，此次政府工作報(bào)告提到了2008年九個(gè)方面的主要工作，其中包括多年未解決的“三過(guò)”問(wèn)題：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、國(guó)際收支不平衡，外貿(mào)順差過(guò)大；并且提出了投資跟消費(fèi)不協(xié)調(diào)：一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)，特別是重工業(yè)的比重偏高，農(nóng)業(yè)的比重偏低等問(wèn)題，但是后面的這些問(wèn)題都是和“三過(guò)”問(wèn)題聯(lián)系在一起的，而其深層次問(wèn)題在于投資增長(zhǎng)過(guò)快，背后的核心是收入分配不公。

　　林毅夫說(shuō)，在“三過(guò)”問(wèn)題中投資增長(zhǎng)過(guò)快導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足，產(chǎn)能過(guò)剩，然后是出口過(guò)多和外貿(mào)順差過(guò)大，流動(dòng)性過(guò)剩，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)信貸增長(zhǎng)和投資過(guò)快。

　　林毅夫表示，“三過(guò)”問(wèn)題背后的核心是自改革開(kāi)放以后，尤其上世紀(jì)90年代以后，收入分配越來(lái)越不合理，收入分配越來(lái)越兩極分化有關(guān)。收入分配不公是“三過(guò)”問(wèn)題的根源。

　　根據(jù)世界銀行2007年發(fā)布的一份報(bào)告，中國(guó)目前的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.47，不僅超過(guò)了所有的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，而且也超過(guò)了中國(guó)過(guò)去的歷史高點(diǎn)。中國(guó)社科院的相關(guān)報(bào)告則認(rèn)為，中國(guó)的基尼系數(shù)目前為0.45。

　　林毅夫表示，收入分配不公的表現(xiàn)是兩極分化，富人越富窮人越窮，而富人的邊際消費(fèi)傾向較低，投資傾向較高；窮人雖然邊際消費(fèi)傾向較高，但是沒(méi)有太多收入可以消費(fèi)，因此導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)不足，投資增長(zhǎng)過(guò)快。

　　林毅夫認(rèn)為，之所以出現(xiàn)收入分配不公的情況主要是因?yàn)槿�方面的關(guān)鍵性改革推進(jìn)太慢，首先是金融結(jié)構(gòu)，當(dāng)前的金融結(jié)構(gòu)導(dǎo)致中小企業(yè)很難獲得貸款，因而導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)不足，居民收入增長(zhǎng)緩慢；其次是資源性價(jià)格形成機(jī)制導(dǎo)致資源價(jià)格上漲的收益集中于少部分人；最后，行政性壟斷也是收入分配不公的主要原因。

　　“應(yīng)當(dāng)加速這些領(lǐng)域的改革，改善金融結(jié)構(gòu)，改革資源價(jià)格形成機(jī)制，讓資源產(chǎn)業(yè)變成一個(gè)跟它的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的正常盈利行業(yè)，以及對(duì)壟斷性行業(yè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，不能開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的，價(jià)格和收益分配都要嚴(yán)格監(jiān)管。”林毅夫表示。

　　銀監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任李伏安認(rèn)為，當(dāng)前消費(fèi)不足不是主動(dòng)消費(fèi)不足，而是被動(dòng)消費(fèi)不足，原因在于人力資本投入的缺乏導(dǎo)致勞動(dòng)力創(chuàng)造收入的能力不足。

　　李伏安認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)的資源價(jià)格形成機(jī)制所導(dǎo)致的資源和能源低價(jià)格也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)扭曲的重要原因。這也包括土地資源和勞動(dòng)力等，“長(zhǎng)期以來(lái)只是注重提供低廉的勞動(dòng)力，而從來(lái)沒(méi)有考慮把勞動(dòng)力的發(fā)展能力和創(chuàng)造能力提高作為一個(gè)投入，而醫(yī)療保障、社會(huì)保障，農(nóng)村教育等方面投入不足。”他說(shuō)。

　　警惕尋租

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯也認(rèn)同林毅夫的分析：“宏觀經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，其實(shí)很多都和收入分配聯(lián)系在一起。比如消費(fèi)持續(xù)上不來(lái)導(dǎo)致巨額的儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要過(guò)分地依賴投資拉動(dòng)和依賴外貿(mào)出口來(lái)拉動(dòng)，這一系列的問(wèn)題實(shí)際上背后都存在收入分配的問(wèn)題。”

　　王小魯認(rèn)為，造成收入分配不公的不是一個(gè)短期宏觀政策能夠解決的問(wèn)題，而是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。除了林毅夫提出的三個(gè)原因之外，王小魯認(rèn)為，還有兩點(diǎn)導(dǎo)致收入分配不公：資源收益的分配問(wèn)題和尋租的問(wèn)題。

　　王小魯認(rèn)為，以土地收益為例，在城市化快速推進(jìn)過(guò)程中，大量的土地由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在這個(gè)過(guò)程中間，土地有巨額的增值，而這筆增值額存在許多監(jiān)管不透明的問(wèn)題。

　　“在我看來(lái)，自然資源的收益不能通過(guò)不公開(kāi)、不透明、甚至私下交易和錢權(quán)交易的途徑來(lái)進(jìn)行分配，而應(yīng)該是高度透明的，其收益應(yīng)該主要部分歸社會(huì)所有，歸全民所有。”王小魯說(shuō)

　　此外就是尋租問(wèn)題。王小魯表示，之所以造成收入不公平，很大的一個(gè)問(wèn)題就是沒(méi)有解決尋租的問(wèn)題。

　　王小魯認(rèn)為，要通推進(jìn)政治體制改革尤其是推進(jìn)行政管理體制改革來(lái)推動(dòng)收入分配問(wèn)題的解決，經(jīng)濟(jì)體制改革中的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒到政治體制改革中來(lái)。來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 熊劍鋒

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