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劉偉:中國經濟增長能持續多少年(2)http://www.sina.com.cn 2008年01月24日 00:24 《國際融資》
宏觀經濟總量的調控政策浮出水面? 2007年12月8日,央行宣布調整準備金率,從2007年12月25日起,普通存款類金融機構將執行14.5%的存款準備金率標準,該標準創20余年歷史新高。這已經是央行今年第10次調整準備金率。對此,劉偉認為:“目前的宏觀經濟確實有一些問題存在,例如國內內需不足,消費品市場不夠景氣,企業存貨嚴重,資金周轉上不是很通暢等等!蓖瑫r,特別是在2007年下半年,百姓經歷著巨大的通脹預期,8月以來,豬肉價格一路飆升,全國各大、中城市的房價也是看漲不看落,通脹的壓力似乎變得日益嚴峻了。 為此,國家也實行了一系列的措施。例如,通過對第二套房貸款的種種限制等措施穩定房地產市場,通過加大供應穩定豬肉價格、通過調整準備金率緊縮財政等等。 在1998年以前,我國宏觀經濟政策在大部分情況下是緊縮,1998年5月份以后,開始出現相對過剩,政府實行了擴大內需的擴張性宏觀政策。從2003年以來,我國的宏觀經濟調控政策主要是“淡化總量政策,強化結構政策”:地區與地區有區別,產業與產業之間有區別,同一產業內部不同行業有區別,同一行業的不同企業也有區別。這種政策的好處在于更有針對性。這一政策與前面提到的宏觀經濟失衡的特點相一致,因為有的特點是相互矛盾的。在我國這樣的結構、地區差異比較明顯的國家,簡單地采取總量的擴張或緊縮是不太合適的,所以強調的是結構調整的政策。也就是說,國家對宏觀經濟實行擴張還是緊縮并沒有一個明確的政策選擇。 劉偉認為,當下的問題是:“淡化總量政策,強化結構政策的政策是否需要變?中國目前的失衡是不是到了總量需要明確的地步?”2007年年底剛剛召開的全國經濟工作會議特別提出:在2008年要控制總量,這是否意味著,我國的宏觀經濟調控政策已經到了要發生重大變化的時期,要從“淡化總量、強化結構”到既強化結構也要總量的選擇的時候了。這是值得討論的問題!艾F在只是說要控制總量,并沒有說要在總量的基礎上進行緊縮。但是如果總量失衡的方向越來越明確,2008年是可能要做出明確的總量選擇,而不僅僅靠結構調控的手段! 財政政策是否要由擴張向從緊的方向轉變? 2003年以來,我國的貨幣和財政政策實際上采取的是松緊搭配的原則,也就是貨幣政策在緊縮銀根,而財政政策實際是在擴大需求。這個政策是由于我國宏觀經濟的復雜性決定的,從而使雙松或者是雙緊政策很難決策。如果是宏觀經濟失衡的情況很明確了,這個時候采取雙松或者雙緊的政策是合適的;但是如果失衡的情況不明確,采取雙松或雙緊的政策會造成經濟的大起大落,帶來巨大的震蕩和破壞。所以我國過去一段時間采取了松緊搭配的政策,應當說是比較穩妥的。 劉偉認為:“以前的財政和貨幣政策之所以不同步,是因為總量是否失衡還不明確,如果總量明確了,那么貨幣和財政的方向就應該同步,F在的政策是‘采取穩健的財政政策,從緊的貨幣政策’。財政政策是否要從擴張性朝著從緊的方向轉變,目前還不敢說,但是財政政策擴張的力度是否將有所控制,這是值得關注的,不過,這還是要根據2008年經濟的變化來把握!
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