王建:收入分配差距問題 危機(jī)提供發(fā)展新動(dòng)力 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年12月03日 17:04 《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》 | |||||||||
十一五期間,急需解決的是收入分配差距問題,成功解決這個(gè)問題,就能從居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)需求擴(kuò)張中,獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本需求拉力,減緩?fù)顿Y和出口需求下降帶來的負(fù)面效應(yīng) 筆者在本欄目的前兩篇文章,講到了影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)因素,前兩個(gè)是供給方面的問題,后兩個(gè)是需求方面的問題,這四個(gè)因素又會(huì)互相交織與作用,而總的作用方向
由于缺乏從投資型增長(zhǎng)向消費(fèi)型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換能力,中國(guó)可能會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過剩矛盾,而美元危機(jī)的出現(xiàn),又使得通過增加出口來消減生產(chǎn)過剩矛盾希望渺茫。生產(chǎn)過剩矛盾的出現(xiàn),還會(huì)使本輪投資高峰中從銀行吸納的大量貸款無法償還,從而引發(fā)銀行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),并通過金融體系向全社會(huì)蔓延。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降雖然會(huì)減少能源與礦產(chǎn)品的進(jìn)口需求,但由于達(dá)到了國(guó)際市場(chǎng)容量的邊際,價(jià)格上漲幅度仍可能比較明顯,并且由于制造業(yè)中的下游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有消化漲價(jià)的能力,開始向CPI指數(shù)中的非食品部分傳導(dǎo),而因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯和人口剛性增長(zhǎng),導(dǎo)致巨大的食品供求缺口和CPI指數(shù)上揚(yáng),結(jié)果就是“十一五”期間在中國(guó)很有可能發(fā)生“滯脹”。 “滯脹”可能在東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)首先出現(xiàn),特別是在上海、浙江、福建和廣東等省市,由于土地供應(yīng)目前已極度稀缺,會(huì)導(dǎo)致新上項(xiàng)目增長(zhǎng)停滯,地方政府通過出讓土地所獲得的收入就會(huì)大量減少,通過土地抵押所獲得的銀行信貸資金增長(zhǎng)也會(huì)同樣趨于停滯,因此,在這些地區(qū)會(huì)最早出現(xiàn)投資的“落潮”。這些省市又是糧食不能自給的地區(qū)和大量使用進(jìn)口資源的地區(qū),CPI指數(shù)的上漲也會(huì)首先在這些地區(qū)出現(xiàn)。 此外,到今年6月中國(guó)銀行系統(tǒng)的“存差”已達(dá)8.3萬億元,中國(guó)已經(jīng)形成了龐大的資本剩余。但是目前股指不斷下跌,房地產(chǎn)價(jià)格也在下跌,如果由于生產(chǎn)過剩矛盾使投資物質(zhì)產(chǎn)業(yè)也發(fā)生障礙,這些剩余資本因?yàn)槿狈Τ雎罚涂赡芟蚝M獯罅苛鞒觥?/p> 更加值得警惕的是,由于各種經(jīng)濟(jì)矛盾集中爆發(fā),很可能促使長(zhǎng)期潛伏的各種社會(huì)矛盾也趨于尖銳。 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯,不僅“十一五”期間新增的數(shù)千萬勞動(dòng)力將無法順利就業(yè),原有的就業(yè)崗位也會(huì)出現(xiàn)萎縮;投資落潮將使數(shù)千萬人的建筑業(yè)隊(duì)伍沒有出路;就業(yè)下降下崗增多導(dǎo)致居民收入普遍減少,又趕上物價(jià)上漲,民眾中就會(huì)滋長(zhǎng)出越來越多的不滿情緒,對(duì)腐敗問題、政治體制改革滯后問題、利益集團(tuán)化問題、居民收入分配差距問題,以及城鄉(xiāng)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距方面的長(zhǎng)期不滿情緒就可能表面化,使社會(huì)穩(wěn)定失去牢固的基礎(chǔ)。 描繪出以上前景似乎太悲觀,但意識(shí)到各種風(fēng)險(xiǎn)的存在并有所準(zhǔn)備,總比無意識(shí)、無準(zhǔn)備要好。危機(jī)往往會(huì)提供新的改革與發(fā)展動(dòng)力,在以上四因素中,最需要解決的是收入分配差距問題,因?yàn)槲磥戆l(fā)生生產(chǎn)過剩危機(jī)的可能性最大,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的破壞也最大。 而若能成功解決收入分配差距問題,中國(guó)就可以從居民主體的收入增長(zhǎng)和消費(fèi)需求擴(kuò)張中,獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本需求拉力,即便投資和出口需求下降了也不怕,也為保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。 未來5年,中國(guó)的外部資源供應(yīng)問題,更多表現(xiàn)為進(jìn)口資源價(jià)格上漲,但只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐不停,就有能力消化漲價(jià)因素,因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)資源產(chǎn)品價(jià)格上漲由所有資源進(jìn)口國(guó)分擔(dān),誰的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快,誰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升速度快,誰消化漲價(jià)的能力就強(qiáng),就能獲得更多的國(guó)際資源市場(chǎng)份額。 至于土地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約,則會(huì)推動(dòng)中國(guó)的工業(yè)化與城市化更加朝向土地集約使用的方向發(fā)展,特別是推動(dòng)“大都市圈”的發(fā)展,因?yàn)橹挥胁捎谩岸际腥Α蹦J讲拍茏罴s地使用土地。此外還會(huì)推動(dòng)對(duì)城市已建成區(qū)的大規(guī)模再開發(fā),就是將大量低層建筑推倒重建成高層建筑,大幅度提高城市的容積率,并結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí),淘汰掉那些土地產(chǎn)出率低的工業(yè)與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。 “十一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到的新矛盾、新問題,會(huì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快走上集約化發(fā)展的道路,從而使“十一五”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化過程中的重要轉(zhuǎn)型期。 (作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)) |