劉國光：初次分配混亂是社會不公主要因素

　　本報記者 曲力秋

　　稱“效率優先兼顧公平”與建立和諧社會不相容

　　越來越多的跡象表明，在中國改革開放27年歷程中一直占據主導地位的“效率優先、兼顧公平”這一理念正在發生悄然變化。半年前，享有“官方權威經濟學家”之稱的劉國光

提出：應該把“效率優先、兼顧公平”這一口號改成“效率與公平并重”，或干脆讓其淡出。劉國光的這一建議后來在理論界和媒體引起不同的反響，一些學者和媒體批評他的建議是民粹主義。

　　在10月13日由中國社會科學院召開的“2005

　　劉國光說，“效率優先、兼顧公平”意味著把經濟效益放在第一位，把社會公平放在第二位，這個提法適用于社會主義初級階段的一段時期，但不適用于社會主義初級階段的整個時期。鄧小平同志曾經說過，到2000年人民生活達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決貧富差距的問題，如果我們現在仍然堅持這一提法，不僅和小平同志的提法不相容，也和新一屆領導集體建立

　　“中國現在的基尼系數已經達到0．45，超過國際警戒線，國際上一些發達國家如英、法、美，它們的基尼系數是在0．3－0．4之間，而一些資本福利國家如瑞典等，它們的基尼系數是在0．2－0．3之間，我國現在的收入分配差距不僅遠遠大于資本主義國家，而且也是中國歷史上貧富差距空前大的時期，如果我們仍然把公平放在兼顧也就是第二位上，那如何能與社會主義的稱號相匹配呢？”

　　劉國光說，效率優先不是不可以講，但不是放在收入分配領域里講，而是要放在應該講的地方講。

　　“效率、效益、質量這一系列概念，是與速度、投入、數量這一系列概念相對應的。我們黨轉變增長方式的方針，就是要把質量、效益、效率作為經濟增長和經濟發展的最主要因素，而把投入、數量和速度放在適當重要的地位。”

　　在生產領域，劉國光說，可以講效率優先，兼顧速度。要把質量和效益放在第一位，但不能總是靠投入靠數量來實現經濟的增長。

　　“我們說發展是硬道理，但不講效益不講質量的發展就不是硬道理。像我們現在這樣拼命地浪費資源和投入，這樣粗放地發展下去后果是很令人擔憂的，所以把效率優先放在生產領域里去講是非常合適的。”

　　在很多人看來，在分配領域，社會差距越小，效率就越低。反之，效率就越高。劉國光認為，在一定范圍內可以這樣認為。但收入差距過大同樣不利于提高效率，這是辯證統一的觀點。

　　劉國光還對“初次分配時要講效率優先，再分配時再講注重公平”的觀點進行了批駁。他說，很多不合理、不合法和不規范的灰色收入和黑色收入都是發生在初次分配時，初次分配的混亂是社會不公的主要因素。在現今的中國，遠不是單靠再分配手段即財稅手段能夠解決分配不公的問題。

　　所以，劉國光強調，在收入分配就不要再提“效率優先、兼顧公平”了，這是大勢所需，人心所向。