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趙曉
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的增長周期，尤其是近幾年以來，重化工業(yè)增長速度大大超出其他行業(yè)。隨之而來的一個(gè)爭論是，中國是否應(yīng)該學(xué)習(xí)日本和韓國的模式，鼓勵(lì)重化工業(yè)的發(fā)展。關(guān)于這個(gè)問題，筆者曾在《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的專欄文章中予以討論。本文想進(jìn)一步闡述：中國將不可能跳過重化工業(yè)的發(fā)展階段。
1990-2001年我國制造業(yè)的平均增長率高達(dá)12.5%，成為世界第四大制造國。2001年，我國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到51.1%，工業(yè)占GDP的比重接近44.5%，有的學(xué)者據(jù)此判斷：我國第二產(chǎn)業(yè)或工業(yè)在GDP中的比重已很難再提高。但從實(shí)際情況看，過去幾年中，中國工業(yè)增長并沒有放慢。
原因就在于，目前我國仍處于工業(yè)化的中期階段，與國際水平相差仍較遠(yuǎn)。例如，2003年，美國制造業(yè)高達(dá)17111億美元；日本是9111億美元；德國是4430億美元，中國只有3825億美元。按以往的追趕速度，中國要趕上美國和日本尚有幾十年的長路要走。
不僅如此，中國工業(yè)制造業(yè)還面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。目前，世界制造業(yè)正在進(jìn)行著一場深刻的戰(zhàn)略性重組，許多跨國制造集團(tuán)開始以降低生產(chǎn)成本和提高市場競爭力為最終目標(biāo)，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行著新一輪制造業(yè)資源的優(yōu)化配置，中國由于在制造業(yè)方面不斷提升的技術(shù)水平、相對完善的配套體系、巨大的市場、素質(zhì)相對較高便宜勞動(dòng)力，成為世界制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移最重要的一個(gè)市場，而近些年來，外商投資偏重重工業(yè)的結(jié)構(gòu)性傾斜加快了我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工化進(jìn)程。
顯然，中國將成為世界最大的組裝加工廠，但處于價(jià)值鏈中比較低的層次上并不利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，因此中國還應(yīng)該更多地吸引跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，加強(qiáng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，積極引導(dǎo)外商對技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，相應(yīng)減少對一般加工工業(yè)的投資。
中國，只有實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的大發(fā)展，科技研發(fā)等制造業(yè)的上游以及流通、金融等制造業(yè)的下游服務(wù)業(yè)才會(huì)有比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。
從總體上判斷，中國的工業(yè)化只處于中期階段，大概到2020年，中國才有望真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，在此之前，工業(yè)重型化的趨勢是不可避免的。按照世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里等人提出工業(yè)化階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化初期人均GDP為1200-2400美元，中期為2400-4800美元，高級階段為4800-9000美元。我國現(xiàn)在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才接近1000美元(不考慮購買力平價(jià)因素)，考慮三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)人數(shù)，產(chǎn)業(yè)競爭力等總體狀況，中國已成為世界工業(yè)大國，但只處在工業(yè)化中期階段。就目前而言，中國還不能只重視服務(wù)業(yè)發(fā)展而忽視制造業(yè)。美國的“非工業(yè)化”和日本的產(chǎn)業(yè)“空洞化”，都是對中國的很好的警示。
制造業(yè)結(jié)構(gòu)的變化具有階段性和連續(xù)性，其一般規(guī)律是：在工業(yè)化初期的輕型結(jié)構(gòu)階段，以勞動(dòng)密集型為主；在以原材料工業(yè)發(fā)展為中心的重化工業(yè)階段，以資金密集型為重點(diǎn)；當(dāng)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入高加工階段則以技術(shù)密集型發(fā)展為主。
發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，只注重機(jī)械化、自動(dòng)化，可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的失業(yè)問題。在我國，一般經(jīng)驗(yàn)是，重工業(yè)部門每億元投資提供0.5萬個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，只有輕工業(yè)的1／3；在輕工業(yè)為主的階段，GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)能安置300萬人就業(yè)，而在“重化工業(yè)階段”則降為70萬人。制造業(yè)重型化的發(fā)展似乎不可避免地會(huì)帶來“高增長、低就業(yè)”的問題。
然而，考慮到制造業(yè)較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，重化工業(yè)增長對就業(yè)的影響可以通過工業(yè)服務(wù)的一些領(lǐng)域間接地起作用，就業(yè)問題有改善的可能。事實(shí)上，重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鏈條是比較長的，其對于就業(yè)的效應(yīng)要遠(yuǎn)比一般想像的大。
服務(wù)業(yè)可以分為兩大類：一類是為居民消費(fèi)為主的服務(wù)業(yè)；另一類是為第一、第二產(chǎn)業(yè)以及為第三產(chǎn)業(yè)自身服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)。其中，第二類服務(wù)業(yè)是整個(gè)服務(wù)業(yè)的主體，其規(guī)模主要取決于制造業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)。這使得制造業(yè)推的發(fā)展成為緩解就業(yè)壓力的主要力量。
中國今后將面臨更加嚴(yán)峻的就業(yè)問題，但眼下還看不到任何增長力量可以替代重工業(yè)的增長來解決就業(yè)問題。
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