王安9月5日專欄：金部長是心甘情愿嗎

　　王安，新浪專欄作者，資深財經記者，有“中國大陸財經評論第一健筆”之稱。 1978年就讀于中國人民大學計劃統計系統計專業。畢業后被分配到國家煤炭部規劃設計院。先后在《中國青年報》《中國保險報》《財經時報》寫字編字，其間夾雜著辦雜志、寫書、作專欄。其文思想深刻，深入淺出，表達幽默，可讀性強。著有《股爺您上坐——大話中國證券市場十年》、《老大中國為何步履沉重》。

　　9月5-9月9日，新浪財經把一周的時間留給王安。----編者按

　　            金部長是心甘情愿嗎         9月5日   星期一

　　王安/文

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　　早三兩年，有學者建議取消農業稅，說幾百個億對國家來說不是過不去的事，但對農民可就管大事了。這個說法遭到財政部的激烈反對。把錢摟到國庫里，這是財政部的天職，也是政績的具體表現。所以，提高個稅起征點，摟錢少了，金部長是不會心甘情愿的，這是可以理解的。

　　美國人可能喜歡金部長，但他們夸金部長的方式不對，會給金部長帶來麻煩。他們滿嘴里跑舌頭，說中國稅務負擔排名世界第二高，這是《福布斯》發布的“全球2005稅務負擔指數”里跑的舌頭。

　　其實，對于這些美國的財經媒體，中國人還是滿尊敬的，甚至是崇拜的。5月美國另一家財經媒體《財富》來北京開年會，幾乎給了那廝國賓待遇，祈年殿，野長城，要嘛給嘛。但這回美國人說話不中聽了，咱還是有骨氣的，拍案而起。

　　中國人民大學財經學院教授朱青就是拍案者之一。朱認為，《福布斯》將“中國企業所得稅的最高稅率33%，個人所得稅的最高稅率45%相加，最后得出160的結論，這種計算方法并不完全合理。中國的宏觀稅負只有25%左右，一些西方國家在40%左右，甚至還有50%以上的，中國的稅負肯定不是第二高。”

　　朱先生所說也許在理，而一般百姓沒有經過稅法訓練，也轉不過這腦筋。但大家憑直覺，總有些不同的想法。

　　個人所得稅的立法原則是，公民的基本生活費用不得征稅。1980年，大家還在用著糧票、布票、肥皂票過著計劃供給日子時，那時候政府給大家定的基本生活費是800元。25年之后，戶口、單位、甚至國籍都顯得不那么要緊了，中國人的基本生活費還是800大票嗎？這話讓誰說也不信。隨便哪個民工碰上好運氣，某個月收入超過800元，稅官們便去收稅，誰能說這稅負不重？所以所以，一些城市兀自把個稅扣除標準提高，廣州、深圳是1600元，上海1400元，北京1200元。

　　另有一事也讓人有想法。

　　1月11日，國家稅務總局局長謝旭人高興地宣布，2004年中國稅收完成25718億元人民幣，比2003年增長了25.7%，比2000年翻了一番多，這還不包括關稅和農業稅收入。光榮不僅僅屬于2004年， 2003年稅收收入比2002年增長20.3%，這也是個破紀錄的數字。也許領導們認為稅收得太多了也不好，有心理負擔，于是，在2004年3月的全國人大政協兩會上，當年的財政預算增長指標僅為8.7%，而2003年的增長指標為14.7%。稅收是財政收入的主要部分，如果財政沒有提出很高的要求，稅務官員們就輕松了，放放水嘍。誰知他們再接再厲，政績又創了個新高，成就了新的榮譽。

　　榮譽是靠真金白銀墊底的。稅收收入是可以裝進錢包的毛利潤，放眼世界，有哪位富豪，有哪種營生，能夠4年就把個毛利潤翻1倍，1年讓兜里的錢增加四分之一？去問問天才少年丁磊、陳天橋、黃光裕吧，謝旭人不是最大的富豪嗎？但謝先生并不開買賣，他的收入是從咱這拿去的，而且增長率比咱還快——這稅負是不是有點高？

　　咱中國還有中國的國情，就是在稅之外又有許多的費，有的地方甚至比稅還高。2004年年初，上海市某行業協會向下屬門窗制造安裝企業發出指令，“企業必須由協會咨詢輔導建立ISO9000質量體系，不得向專業咨詢公司咨詢，否則將取消其評定各種先進的資格。”上海市長韓正怒了：行業協會充當二政府，有些部門不敢直接做的事，就讓行業協會去做，成為政府部門的收費載體。費雖不是稅，但還是讓人沉重。

　　咱也怒了：美國人說咱稅負世界第二高，咱堅決不答應。但左右沒人時，咱悄聲說：可能稅有點高。

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