謝國忠：新絲綢之路 充分發(fā)展農業(yè)和旅游產業(yè)

　　新疆的電信和交通等基礎設施都非常完善。新疆已成為新絲綢之路上的一個重要經濟體。農業(yè)和旅游是新疆最有前途的產業(yè)，如果充分發(fā)展，就可以不依靠國家補貼

　　謝國忠

　　摩根士丹利亞太區(qū)首席經濟學家

　　新疆正在快速實現現代化。它已經成為中亞經濟最發(fā)達的地區(qū)。由國家資助的投資把大量的現代化技術帶到了這個地區(qū)。雖然這種發(fā)展模式是以政府補貼為基礎的，但我們相信這種模式在戰(zhàn)略重要性方面是正確的，它可以使新疆省免于可能跨越邊境的宗教極端主義的侵擾。

　　新疆正處在良性循環(huán)之中，從現代化技術中獲益越來越多。如果現在這種發(fā)展趨勢再繼續(xù)十年，那么這里的人均收入可能從1400美元升到4000美元。宗教極端主義擴張的風險就會極大降低。實際上，新疆現代化的成功實現可能成為中亞國家的一個楷模。

　　我在新疆旅行的兩周時間里，我看到新疆像中國其他省份一樣，投資極其繁榮。運輸和電訊技術已深入到這個偏遠的中亞地區(qū)。大部分時間，我的手機都在正常運轉，甚至當我穿越天山山脈時也是如此。這里大部分地區(qū)都可以使用寬帶網絡。

　　讓人印象更為深刻的是運輸業(yè)發(fā)展。就是在天山山脈里，公路都非常完好。現在，新疆有8.68萬公里的公路，其中有1200公里是

　　乘飛機旅行已經變得很方便。新疆面積160萬平方公里，占中國版圖的六分之一，但只有2000萬人口，占中國總人口的1.5%。乘飛機旅行對于商業(yè)和旅游業(yè)來說都很重要。我注意到，一些重要的旅游景點正在規(guī)劃建設更多的機場。

　　在新疆做投資的回報也許還較低。2004年，新疆的國家投資占了其GDP的47%。但對于這個地方來說，戰(zhàn)略的考慮可能優(yōu)先于財政的考慮。新疆信奉伊斯蘭教，地大物博，人口稀少，而且緊鄰中亞國家，而中亞盛行宗教極端主義。我認為新疆經濟健康發(fā)展是保證地區(qū)穩(wěn)定的最好保障。

　　由于這個地區(qū)人口很少，對于整個國家來說，付出這個成本是可以接受的。不僅如此，有跡象表明，新疆的非投資業(yè)有可能充分發(fā)展，最后使得國家補貼變得沒有必要。

　　完善的基礎設施建設給總體經濟發(fā)展打下了基礎。農業(yè)似乎發(fā)展很快。新疆是干旱地區(qū)，但許多地方用于農業(yè)的水資源仍然充足。從地理位置來看，新疆北有古爾班通古特沙漠，南依塔克拉瑪干沙漠，周圍被高高的天山山脈包圍，把兩個沙漠分割開來。遼闊而高聳的山脈，冬天可承接足夠的降雪，春天融化灌溉丘陵地帶，甚至灌溉沙漠以外的地區(qū)。

　　位于高聳的山脈和沙漠之間的狹窄地帶以農業(yè)為主，形成了一個精巧的生態(tài)系統(tǒng)。在吐魯番盆地，我參觀了傳統(tǒng)的地下水道，也叫坎兒井，這種井把天山的水引到吐魯番盆地，用于農業(yè)灌溉。地下的坎兒井還阻止了水分在炎熱的夏天過分蒸發(fā)。這個地區(qū)的農業(yè)現代化還需要對水資源的綜合利用。

　　這個地區(qū)特別適合水果生長，因為這里陽光充足，夏季干燥。新疆離沿海富裕的消費品市場太遙遠，目前看來，把新鮮水果運到沿海地區(qū)也許成本還太高。加工過的農產品有可能在很多市場上獲得成功。比如，產于這個地區(qū)的番茄醬就統(tǒng)治了全國市場，包裝的干水果在全國范圍內的超市中正變得越來越暢銷。

　　我相信，旅游業(yè)應該變成這個地區(qū)最重要的產業(yè)。如果在基礎設施上的昂貴投資要得到回報的話，旅游業(yè)必須成為主要的稅收來源。這個行業(yè)也能帶來大量的就業(yè)機會。這是社會穩(wěn)定的一個重要動力。比如，普通話不斷得到普及，就是由旅游者做生意的經濟利益驅動的。

　　這個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨兩個障礙。首先也是最重要的障礙是航空旅行價格太高。我注意到，我乘坐飛機旅行的成本是每公里70分(相當于9美分)。定期航線的費用可以降低一半。航空旅行成本高在中國是個普遍現象。這主要是因為航空公司是國有的。

　　航油進口壟斷就是個代價慘重的錯誤。航油壟斷使中國旅游者增加額外成本，阻礙了像新疆這樣的偏遠地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展。

　　國有航空企業(yè)成本昂貴。盡管勞動力成本較低，中國的航空業(yè)運營成本好像很高，而且收益很少。當然，由于高昂的醫(yī)療和

　　對于新疆未來的經濟發(fā)展來說，旅游業(yè)是至關重要的。和其他消費相比，航空旅游成本太高，因而航空業(yè)效率就成為新疆經濟發(fā)展的一個主要障礙。中央政府應該考慮在這個地區(qū)實行航空業(yè)私有化，以降低旅行成本。

　　第二，旅游市場也是有周期的。目前，夏季觀光是吸引游人的主要項目。旅游業(yè)在11月到5月之間基本上是關閉的。這個地區(qū)在開發(fā)冬季體育旅游項目方面潛力巨大。比如，滑雪就可成為一個大產業(yè)。為了使冬季旅游獲得成功，就需要降低旅游成本。

　　和中亞做貿易是一項巨大而具有增長后勁的生意。這主要是把便宜的中國消費品運到中亞地區(qū)。中國的企業(yè)家也是一支重要力量，他們在新疆擁有并自己經營零售渠道。在這種貿易中，企業(yè)家、融資和產品主要來自于東部沿海地區(qū)。隨著這種貿易繼續(xù)發(fā)展，物流需求中的溢出效應對這個地區(qū)的經濟發(fā)展至關重要。

　　總之，在我看來，新疆經濟有潛力進行自力更生的發(fā)展，可以不依靠國家的投資。(言揚 譯)