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趙 曉
中國正加快建設(shè)節(jié)約型社會。
“節(jié)約”在以前還只是一個涉及“效益”和“美德”的話題，如今卻被提高到政府的常規(guī)事務(wù)中來，并上升到“國策”的高度。這說明中國的資源形勢正日益嚴(yán)峻，非合理高
效利用資源不可。
眾所周知，就大部分重要資源的人均占有水平而言，中國都只有全世界平均水平的三分之一甚至五分之一。然而，過去的20多年間，中國資源和能源消費迅速上升。據(jù)華盛頓的地球政策研究所的一份報告，目前在一般資源方面，中國已取代美國成為全球第一資源消費大國。在五大基本商品中，除了石油以外，中國的糧食、肉類、煤和鋼鐵的消費均超過美國。英國劍橋能源研究協(xié)會曾指出，中國能源需求量2000年至2004年間的增長占世界總增長的40%。
無需數(shù)字預(yù)測，只要閉上眼睛想一想就知道中國崛起對世界資源和能源的挑戰(zhàn)有多大。全世界所有發(fā)達工業(yè)化國家的人口的總和只有7億，是自英國工業(yè)革命以來漸進形成的，現(xiàn)在中國也要成為新的發(fā)達工業(yè)國，而中國人口到最高峰時約14億，幾乎是目前全部發(fā)達工業(yè)國的兩倍，并且這一進程要在短短幾十年中壓縮性地完成。試想，全世界的資源能夠充足地、無阻礙地滿足中國之需嗎？
面對資源的約束，中國有三種選擇。一是自廢武功，即主動放棄高速增長的模式，或者減緩發(fā)展速度。2003年以來的宏觀調(diào)控在一定程度上就可以看作是部分地“自廢武功”。二是技術(shù)革命。比如，在汽車領(lǐng)域，中國假如從現(xiàn)在起就大力鼓勵電動汽車的發(fā)展，并且在10年之內(nèi)成功，中國就將成功地領(lǐng)導(dǎo)一場汽車能源與技術(shù)的革命，一勞永逸地擺脫對于石油資源的依賴。現(xiàn)在全世界都在討論第六次產(chǎn)業(yè)革命可能的前景在哪里，而越來越多的人認為，中國的發(fā)展需求與世界資源供應(yīng)缺口最大的領(lǐng)域很有可能出現(xiàn)新的技術(shù)革命。三是“節(jié)約鬧革命”，走新型“節(jié)約型社會”、“節(jié)約型經(jīng)濟”的道路。
無論哪一條路都不好走。但節(jié)約型發(fā)展已成為必然的選擇。在這方面，中國面臨著急迫的任務(wù)。據(jù)預(yù)測，中國要實現(xiàn)2020年GDP翻兩番的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量水平，未來資源生產(chǎn)率必須提高4至5倍，如果想環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，資源和生產(chǎn)效率必須提高8至10倍。
筆者的研究發(fā)現(xiàn)，中國的幅員與美國相當(dāng)，但中國的人均資源秉賦其實與日本相當(dāng)。但在建設(shè)節(jié)約型社會方面，中國和日本在戰(zhàn)略、體制以及法律-政策體系都存在巨大的差距。
例如，日本很早就醒悟到“經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作代價”，因此明確了節(jié)能發(fā)展型的戰(zhàn)略，而中國現(xiàn)在才開始發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，中國改革開放的前沿深圳市到2005年才第一次在政府工作報告中將節(jié)能而不是GDP增長納入發(fā)展目標(biāo)，兩國相差了整整半個世紀(jì)。日本企業(yè)很早就進入到國際能源和資源市場，在鐵礦石等許多領(lǐng)域日本處于實際上的控制狀態(tài)，而中國企業(yè)中石油、中海油進入國際石油資源領(lǐng)域的時間都還很短，在許多資源領(lǐng)域中國正處于非常被動的狀態(tài)。日本的城市化道路走的是節(jié)約土地的“都市圈”模式，中國卻錯誤地走了強調(diào)小城鎮(zhèn)發(fā)展的模式；日本的“都市圈”發(fā)展模式雖然一開始不為政府所鼓勵，但卻因為市場體制的作用，在實踐中暢通無阻，中國反城市化的“三線建設(shè)”和“離土不離鄉(xiāng)”模式卻因為政府的作用而長期不得改變；等等。
此外，日本很在建立完善的能源、環(huán)保方面的法律保障及執(zhí)法方面，也遠遠走在我們前面。例如，早在1958年，日本就制定了《水質(zhì)保護法》和《工廠廢物控制法》。相比之下，中國直至1980年，才有《關(guān)于加強國家節(jié)約能源的決定》出臺。
舉個有趣的例子：日本人煮蛋是用一個長寬高各4厘米的特制容器，放進雞蛋，加水50毫升，點火后1分鐘把水煮開，3分鐘后熄火，再利用余熱3分鐘把雞蛋煮熟，整個過程耗時7分鐘。而中國人煮雞蛋的慣常做法：首先打開爐具點火，接水250毫升座鍋，放進雞蛋，3分鐘水開，再煮10分鐘雞蛋煮熟滅火。兩相比較，前者節(jié)水 4／5節(jié)省燃料近2／3效率卻提高近1倍。
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