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新華網北京4月27日電 (記者 陳剛 徐興堂) 中國證券業協會秘書長聶慶平27日在此間進行的首屆中國金融改革高層論壇上表示，要從體制的高度深刻認識近年來中國證券市場的改革與創新，中國資本市場面臨的體制性矛盾要比其他經濟領域、其他經濟部門多得多。聶慶平說，針對這些體制性矛盾，國家先后頒布了四項文件。一是1992年國務院發布的正式成立證監會的68號文件。二是國務院正式把股票發行和交易規定上升為國務院條例。三是2000年生效的《證券法》，四是正在逐步落實的國務院九條意見。
聶慶平認為，針對上市公司沒有擺脫傳統的管理模式的特點，有關部門加大了對上市公司的監管力度，并從機制上推動上市公司的董事責任和誠信機制的完善。近兩年新推出的企業板塊，推進了中小企業的融資和多層次的市場建設。針對證券公司長期所存在的管理粗放、風險隱患比較大的狀況，有關部門加大了對證券公司的監管力度。他說，監管部門正在考慮積極地開展由銀行設立基金管理公司的工作，同時也在研究由保險公司設立基金管理公司這方面的改革。他說，僅僅發展以提供金融服務或資產管理服務的基金管理公司還不夠，中國資本市場在推進企業年金、保險基金以及社�；疬M入資本市場方面也在積極努力。
關于國有股權不可流通的問題，聶慶平說，這幾年來監管部門已在著手解決國有股權分置問題。他說，任何一個股票市場一定有一部分股權是不流通或者是不賣的，這個比例可以高達60%，低的也占40%，他同時表示，所以股權分置不一定是資本市場最關鍵的問題。(完)
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