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第四篇：專訪中國(guó)工商銀行城市金融研究所所長(zhǎng)詹向陽
2005年，中央政府的想法是鋪出一條路來，把主要的困難都解決，為使國(guó)內(nèi)銀行有一個(gè)在開放環(huán)境下與外資銀行公平競(jìng)爭(zhēng)的基點(diǎn)
文｜舒眉
第一次見到詹向陽，是在2004年的第九屆“中國(guó)資本論壇”上，雖然是嘉賓席上唯一女性，她的演講卻引起了最長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。
其實(shí)，這位經(jīng)濟(jì)學(xué)女博士，長(zhǎng)期從事金融改革和銀行應(yīng)用理論的研究，早在2001年的中央金融會(huì)議前夕，即被當(dāng)時(shí)央行行長(zhǎng)戴相龍指定為“國(guó)有銀行改革組”的組長(zhǎng)，她提出了國(guó)有銀行改革發(fā)展必須解決的幾個(gè)重要問題，如不良貸款的解決辦法被中央采納。
作為中國(guó)工商銀行城市金融研究所所長(zhǎng)，2004年她最重要的事情是為工行——這個(gè)占中國(guó)20%金融資源的商業(yè)銀行，制定未來十年的規(guī)劃綱要。2005年2月17日，詹向陽在她的辦公室里接受了《全球財(cái)經(jīng)觀察》的專訪。
2005年的兩大挑戰(zhàn)
《全球財(cái)經(jīng)觀察》： 2005年對(duì)中國(guó)將面臨諸多挑戰(zhàn)，從銀行業(yè)的角度看，您認(rèn)為今年最大的挑戰(zhàn)是什么？
詹向陽：從銀行業(yè)的角度，我認(rèn)為今后將面臨兩個(gè)最主要的挑戰(zhàn)，一是2005年是我國(guó)入世過渡期的最后一年，中央的想法是鋪出一條路來，把主要的困難都解決，一些應(yīng)在過渡期結(jié)束前做完的事要抓緊做完，為使國(guó)內(nèi)銀行有一個(gè)在開放環(huán)境下與外資銀行公平競(jìng)爭(zhēng)的基點(diǎn)；二是國(guó)有銀行的改制進(jìn)入關(guān)鍵階段。之所以關(guān)鍵，是因?yàn)橄绕谠圏c(diǎn)銀行將要開始上市，接受資本市場(chǎng)檢驗(yàn)。后續(xù)銀行，如工行改制也在考慮中。三大國(guó)有銀行改制意味著占全國(guó)金融資產(chǎn)總額50%以上的資產(chǎn)在重組和變動(dòng)中，風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的。
《全球財(cái)經(jīng)觀察》： 面對(duì)這兩大挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該采取什么措施維護(hù)金融的穩(wěn)定發(fā)展？
詹向陽：我認(rèn)為關(guān)鍵問題是關(guān)于入世過渡期的銀行風(fēng)險(xiǎn)問題，其中特別是對(duì)于外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入要有一定限制。這點(diǎn)我們要向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，美國(guó)和歐洲的多數(shù)國(guó)家至今外資金融機(jī)構(gòu)的比例不超過10%。具體有三條建議：一是要提高外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入門檻，以控制進(jìn)入我國(guó)的外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和資本總量；二是要控制外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)的區(qū)域，目前外資進(jìn)入的都是我國(guó)金融資源相對(duì)豐厚、資本回報(bào)相對(duì)較高的發(fā)達(dá)地區(qū)，要引導(dǎo)外資金融機(jī)構(gòu)和資本進(jìn)入西部和東北等老工業(yè)基地，可采取打包的辦法，即外資要想在上海等發(fā)達(dá)地區(qū)建立金融機(jī)構(gòu)，必須對(duì)我國(guó)西部等不發(fā)達(dá)地區(qū)投入一定比例的資金；三，要控制外資對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的并購(gòu)或參股數(shù)量，防止出現(xiàn)無控制的控股現(xiàn)象。所以我們講入世過渡期風(fēng)險(xiǎn)要考慮這幾點(diǎn)，也是管理層需要考慮的幾個(gè)問題。
《全球財(cái)經(jīng)觀察》： 那么，對(duì)于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的改制，你認(rèn)為最緊迫的任務(wù)是什么呢？
詹向陽：對(duì)于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵是抓緊為之創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的基點(diǎn)，而不是求全責(zé)備。具體建議有三點(diǎn)：一是務(wù)必抓緊國(guó)有銀行的改制，所謂抓緊是指決策不能猶豫，例如工商銀行的改制非進(jìn)行不可。工行占據(jù)了中國(guó)金融資產(chǎn)的20%，工行不改制，整個(gè)金融體制的改制沒法完成；金融體制的改革不完成，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌并軌也沒有辦法完成。如果機(jī)會(huì)不好的話就沒法改，現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較寬松，貨幣條件也比較寬松，經(jīng)濟(jì)走出通貨緊縮，通脹的壓力也不緊，這個(gè)時(shí)候不改，機(jī)會(huì)可能會(huì)喪失，所以中央在改制決策上不要猶豫。二是，要抓緊出臺(tái)中外金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的賦稅制度，在財(cái)政收入較好的這幾年，要適當(dāng)減輕國(guó)內(nèi)銀行特別國(guó)有銀行的賦稅負(fù)擔(dān)，以增強(qiáng)國(guó)有銀行的發(fā)展后勁和經(jīng)營(yíng)活力；三是要正視國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的綜合經(jīng)營(yíng)或稱混業(yè)經(jīng)營(yíng)問題，在分業(yè)監(jiān)管法律不變的條件下，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)適度的混業(yè)或綜合經(jīng)營(yíng)。例如，應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)成立控股公司，經(jīng)營(yíng)主業(yè)外的其他金融業(yè)務(wù)，并應(yīng)打開禁區(qū)，認(rèn)真考慮和研究金融機(jī)構(gòu)間的資本融合問題、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合問題。否則，在外資進(jìn)入的條件下，我們卻在自縛手腳。
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