盛洪：對中石化方面的發(fā)言人的一點(diǎn)回應(yīng)

    2月27日，張維迎、盛洪、張曙光等一批知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家就茂化實(shí)華停產(chǎn)事件專門召開研討會，異口同聲討伐中石化停止向茂化實(shí)華供應(yīng)原料導(dǎo)致其停產(chǎn)事件。專家們認(rèn)為該事件反映了石化產(chǎn)業(yè)所存在的缺乏管制的行政壟斷，必須盡快打破。

    中石化茂名煉化和中石化總部的官員，則對經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在沒有了解事件的真實(shí)情況和我國石油石化工業(yè)的具體情況的背景下，就發(fā)表的關(guān)于茂化實(shí)華事件及我國 石油工業(yè)體制改革的看法表示詫異。他們認(rèn)為：該事件本身是雙方經(jīng)濟(jì)行為，根本與壟斷問題無關(guān)；而且，由于石油石化工業(yè)的特殊性，保持必要的國家控制，符合我國的根本利益，而且也是世界上多數(shù)國家的做法。中石化的官員進(jìn)一步表示，愿意配合經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對此問題進(jìn)行深入研究。【全文】

     對此經(jīng)濟(jì)學(xué)家盛洪特著文致新浪網(wǎng)對此表示回應(yīng)。

    盛洪/文

　　一、我們的基本態(tài)度

　　我們的態(tài)度是對事不對人，對制度不對企業(yè)。我們不想站在哪一邊，我們力求中立。如果有人認(rèn)為我們是在“炮轟”中石化(行情 論壇)，那是因?yàn)閺墓�正立場看，茂化�?shí)華(資訊 行情 論壇)確實(shí)受到了不公正的對待，而中石化有壟斷行為。即使如此，我們對中石化的批評還是充滿善意的，即從根本上講，壟斷地位和壟斷行為對壟斷企業(yè)本身，尤其是壟斷企業(yè)的管理層是沒有好處的。

　　二、我們對事實(shí)的了解

　　我們所根據(jù)的“事實(shí)”，是從傳媒的報(bào)道中了解到的。我們當(dāng)然應(yīng)該了解更多的細(xì)節(jié)，這有助于我們的判斷。我們會感謝中石化能提供更多的細(xì)節(jié)。不過，有一個“事實(shí)”我們了解得大概不錯，即中石化不是一個一般的企業(yè)，而是一個壟斷的企業(yè)；而其壟斷力量不僅來源于其龐大無比的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而且來源于行政規(guī)定，因此是一個具有行政性壟斷性質(zhì)的企業(yè)。這有大量的證據(jù)可以證明。這是這一事件中最重要的“事實(shí)”。有了這一“事實(shí)”，我們就不能以為中石化與茂化實(shí)華的糾紛只是一般的民事糾紛，中石化只是像一般的市場主體行事；有了這一“事實(shí)”，茂化實(shí)華就沒有與中石化平起平坐的談判地位，在政策和法律面前也無法真正平等。

　　三、關(guān)于中石化對本事件的認(rèn)識

　　但是中石化方面的發(fā)言人對其特殊性質(zhì)只字未提，甚至在為自己辯護(hù)時，也不經(jīng)意地使用了壟斷式的思維方法。例如：中石化茂名煉化發(fā)言人陳國興說：“茂化實(shí)華原是我們的下屬企業(yè)，當(dāng)時雙方的原料供應(yīng)價(jià)格確實(shí)比較便宜，但那是一個企業(yè)內(nèi)部的結(jié)算價(jià)格，不是正常的市場價(jià)格。在茂化實(shí)華不再屬于我們以后，就應(yīng)該按照市場價(jià)格來供應(yīng)原料。在國際國內(nèi)原料價(jià)格暴漲的情況下，茂名煉化適當(dāng)提高原料價(jià)格是正常的市場行為，……”這句話至少有兩個錯誤。

　　第一，市場價(jià)格的真正含義是雙方自愿達(dá)成一致的價(jià)格，不可能單方面說某一價(jià)格是“市場價(jià)格”。如果不同意對方的出價(jià)，一方可以退出交易。但這有一個前提，即存在著競爭。因此“市場價(jià)格”就是“市場競爭機(jī)制制定的價(jià)格”。但在這一事件中，其中一方具有壟斷性質(zhì)，就破壞了市場的定價(jià)機(jī)制，因?yàn)闆]有競爭。在這種市場失靈的情況下，企業(yè)單方面改變價(jià)格就不是“正常的市場行為”，價(jià)格只能由政府來監(jiān)管。

　　第二，說原來的價(jià)格是對下屬企業(yè)的內(nèi)部結(jié)算價(jià)，而后來調(diào)高的價(jià)格是市場價(jià)格，正說明中石化對同屬下游的下屬企業(yè)和其它企業(yè)實(shí)行了歧視性價(jià)格，這使得它們不能平等競爭，使中石化系統(tǒng)外的下游企業(yè)處于不利境地。而市場規(guī)則要求一個供應(yīng)商要對所有下游企業(yè)一視同仁，否則就不能保證這些下游企業(yè)能夠公平競爭。經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩個理由認(rèn)為這種行為是壟斷行為，(1)能夠?qū)嵭衅缫曅詢r(jià)格可以反證中石化具有壟斷性質(zhì)；(2)中石化通過對屬于自己的下游企業(yè)的有利價(jià)格，排擠其它企業(yè)，使自己的壟斷力量延伸到下游。茂名煉化發(fā)言人認(rèn)為這種安排是正常的，不能不說他們太習(xí)慣于壟斷行為了。

　　四、我們愿意與中石化和其它企業(yè)一起探討石油產(chǎn)業(yè)體制改革

　　我們注意到中石化集團(tuán)企業(yè)管理部的一位負(fù)責(zé)人提出歡迎經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注石油體制改革，我們也很高興，愿意與中石化和其它企業(yè)共同探討石油產(chǎn)業(yè)體制的改革。我們認(rèn)為，改革的方向是引進(jìn)競爭、打破壟斷。只有在競爭中才能提高競爭力，行政保護(hù)下的壟斷只能使企業(yè)養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進(jìn)取，靠壟斷而不是靠效率獲得利潤，也不可能是外國石油公司的對手。競爭也會給中石化等企業(yè)帶來好處。有了外部競爭對手，就有了企業(yè)內(nèi)部的改革動力。

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