華東理工大學公共經(jīng)濟學與政策研究中心副教授 伏玉林

　　問：日前看到有報道說，上海的最低工資標準將隨物價作一定調(diào)整。但這樣下來，是不是可能出現(xiàn)“物價上漲—提高工資標準—物價繼續(xù)上漲”的循環(huán)呢？請問，“物價工資聯(lián)動”是否會形成不良循環(huán)？

　　———上海羅秀路 黃宗源

　　答：在上海市第十三屆人大一次會議上，韓正市長提出，根據(jù)目前物價和社會平均工資增長較快的實際情況，將實行聯(lián)動調(diào)整機制，提高最低工資標準。這一擬實施的物價工資聯(lián)動機制，應該說其主要目的在于保障普通工薪階層的最低生活標準，保護實際勞動報酬不受價格上漲的侵蝕，維護社會的和諧穩(wěn)定。同時，選擇實施以民生為導向的物價工資聯(lián)動機制，也符合我國《最低工資規(guī)定》中最低工資標準的調(diào)整要求。

　　至于物價工資聯(lián)動是否會形成不良循環(huán)，回答這一問題需要結(jié)合經(jīng)濟運行和地方發(fā)展的實際情況，從實施物價工資聯(lián)動的背景、可能引起“物價—工資”螺旋上升的條件，以及聯(lián)動機制可能引起的政策影響展開分析。

　　一般來說，在通貨膨脹時期，政府以法規(guī)的形式將收入和價格指數(shù)聯(lián)系起來，隨價格上漲上調(diào)貨幣收入，這種物價與收入的聯(lián)動也被稱為“收入指數(shù)化”。上世紀80年代末和90年代初，我國所實施的對居民儲蓄予以保值補貼的措施，就是一種特殊的收入指數(shù)化政策。典型的收入指數(shù)化政策是實施工資指數(shù)化，即將貨幣工資與價格水平相掛鉤，實現(xiàn)物價工資聯(lián)動，貨幣工資隨價格上升而增加，從而使貨幣工資的增長全部或部分地彌補因價格上漲引起的購買力損失。上世紀70年代以來，美國等發(fā)達國家以及巴西、智利等發(fā)展中國家都相繼實施過工資指數(shù)化政策，使得工資合同中的“生活費用調(diào)整”規(guī)定得以貫徹，減弱因通貨膨脹引起的收入分配扭曲，避免基于通貨膨脹預期引起的不確定性，客觀上起到了維持長期工資合同的優(yōu)勢與平衡勞資雙方之間利益的作用。

　　物價工資聯(lián)動是否會形成“物價—工資螺旋上升”的惡性循環(huán)，要從通貨膨脹的成因著手分析。如果通貨膨脹起因于貨幣量的過度增加，實行工資指數(shù)化可以彌補因貨幣量過多引起的購買力減少，從而至少能夠部分地避免通貨膨脹引起的收入分配效應。如果通貨膨脹是因原料供應緊張、勞動力短缺或生產(chǎn)率下降等供給沖擊而引發(fā)的，那么隨著產(chǎn)出減少和價格上漲，實際工資本應隨價格上漲而下降。但此時，工資指數(shù)化卻會使貨幣工資隨要素價格的上漲而上升，而貨幣工資的上升反過來又會導致物價水平的進一步上升，結(jié)果就會形成“物價—工資”螺旋上升的惡性循環(huán)。

　　當前，一些學者將物價快速上漲歸因于食品價格的上漲，認為其與上世紀八九十年代的兩次食品價格上漲相類似，具有結(jié)構(gòu)性通貨膨脹的特征。同時，也有學者認為，國際原料價格上升、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移約束的硬化等成本方面因素推動了價格的快速攀升，并且還將持續(xù)提高。但實際上，從2007年的消費價格指數(shù)結(jié)構(gòu)來看，扣除食品上漲因素，近70%的通貨膨脹率是由貨幣因素引起。因此，貨幣量過快增長及流動性管控的漏出，是引起CPI高位運行的主要原因。目前，在美聯(lián)儲連續(xù)降息的背景下，我國央行的貨幣政策操作空間正在縮小，利率政策也將趨于謹慎并逐步讓位于匯率政策。一旦外貿(mào)順差恢復較高增長，提高準備金率、增發(fā)央票以及信貸直接干預，將在控制貨幣量增長上發(fā)揮重要作用。因此，如果氣候等因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不大，今年的食品價格將有望回落，那么調(diào)控的目標將主要依賴于貨幣量的調(diào)控效果。