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新時期我國經濟國際化的十大趨勢(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月05日 13:49 《中國金融》
第六,順應服務業全球化潮流,服務業國際化將不斷加快。 “十一五規劃”明確提出要加快發展服務業,提高服務業的比重和水平,特別是大力發展生產性服務業。2007年出臺的《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發[2007]7號)對加快服務業發展與升級做了全面部署,并將擴大服務業對外開放、積極承接國際服務外包作為發展服務業的重要途徑。為了適應世界服務業信息化現代化全球化的新趨勢,服務業“引進來”將進入大發展時期,同時服務業“走出去”也會逐步起步。我國已成為國際服務外包重要目的地,承接國際服務外包將是我國參與服務業全球化的突破口;服務業吸收外資、吸納國際服務業轉移步伐大大加快,以開放促進服務業跨越式發展面臨寶貴機遇;同時,要逐步創造條件支持有實力的服務業企業開展國際化經營,在大風大浪中鍛煉成長,引入國外服務供應商先進的管理系統、經營理念、軟硬件技術以及新的業態,提升服務業創新能力,加快服務業現代化。 第七,推動企業國際化經營,加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。我國要加快從經貿大國向強國的轉變,全面提升在國際分工中的地位必須按照黨的十七大的要求,支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營,加快培育自己的跨國公司和國際知名品牌。未來,一是將進一步優化公共與中介服務、不斷完善相應的戰略和政策;二是創新對外投資方式,注重利用好并購與戰略聯盟等新方式;三是推動企業國際化能力建設,充分發揮其主體作用;四是積極引導企業在參與激烈的國際競爭過程中經受鍛煉,逐步孕育培育具備核心競爭力的跨國公司和國際知名品牌。 第八,促進國際收支平衡,提高金融國際化水平。我國近年來外匯儲備增長很快,到2007年底已超過1.5萬億美元,居世界第一位。資本項目凈流入是外匯儲備增加的重要來源。我國目前已告別“雙缺口”階段,同時已經進入直接投資項目凈流入減少的階段,已有能力和條件逐步加快金融國際化步伐,在推進金融改革與創新的基礎上,以金融機構、企業和個人為主體,擴大對外直接投資和條件形式的間接投資,達到緩解國際收支失衡、減輕人民幣升值壓力和流動性過剩的效果。 第九,緩解資源約束,推進能源資源領域國際化合作。我國是資源相對貧乏的國家,如我國人均擁有石油、天然氣不到世界人均擁有量的1/8和1/20,在已探明的45種主要有色金屬資源中,我國人均儲量僅為世界平均水平的一半。新一輪經濟增長期以來,一些重要大宗能源資源供給矛盾加劇,對國際市場依賴加深。未來,伴隨工業化城市化的推進特別是相當一段時間內重化工業的擴張,能源資源矛盾可能還將持續和加劇,需要積極參與國際能源資源領域的合作與協調;推動有實力的企業開展國際化經營,加強海外資源的合作開發與利用。 第十,繼續創造性地推進區域經濟國際化。很多權威專家的實證研究表明,當今經濟全球化的主體已不只是民族國家,公司、個人、消費者和富有活力的區域都成為經濟全球化日益重要的主體。印度等新興經濟體和很多發達經濟體的實踐都顯示,其一些重要區域和中心城市都成為本國經濟最具活力的先導地區,在率先創新中實現跨越式發展,并發揮重要的示范輻射帶動作用。過去我國珠三角、長三角地區在制造業領域已成為實施開放帶動戰略的成功典范,現在在承接國際服務轉移與外包中大連等中心城市也已成為重要的先導地區。未來,由于我國體制仍在轉軌之中,我國充分發揮重要區域和中心城市在經濟國際化中的先導示范作用尤其具有重要的戰略意義。在這方面我國還將進行新的戰略性前瞻性探索,一方面開拓經濟國際化新局面,另一方面更好地促進區域經濟協調發展。一是繼續發揮東部沿海地區在吸納國際高端制造業和現代服務業的先導作用,特別是在服務業方面進行超前改革和制度創新,促進其加快向服務經濟轉型;二是將中西部有條件的中心城市打造成承接國際和東部產業轉移的開放平臺,形成縱貫東西南北腹地的最大開放帶;三是以加強與毗鄰國家的區域合作機制建設為重要突破口提升沿邊開放、促進東北老工業基地的開發開放,打造新的開放帶和增長級;四是順應世界范圍內特殊經濟功能區發展的大趨勢,加快我國有條件的經濟特區、經濟技術開發區等特殊功能區向規范的自由貿易區轉型,特別是通過打造服務型自由貿易區,創造我國參與服務全球化、實現服務業跨越式發展的新優勢。- 作者系商務部政策研究室副主任
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