按照科學發展、社會和諧的要求推進全面改革

　　黨的十七大提出了全面改革的思路，并對新階段的經濟、社會、政治、文化等領域的改革作出了總體部署。新階段的改革，就是按照科學發展、社會和諧的要求推進全面改革。按照十七大的部署推進全面改革，以下五個方面相當重要。

　　1、按照轉變經濟發展方式的要求，加快推進市場化改革。目前我國是13億人口，到2020年，我國的總人口將達到14.5億左右。按照十七大修正的目標，要在2020年實現人均國內生產總值比2000年翻兩番，使14.5億人全面進入小康社會。這一進程，將意味著要運用同樣、或者更少的資源來生產比過去多得多的產品。要實現這一目標，就必須加快推進國內資源要素領域的市場化，大大提高資源配置的效率。與此同時，加快推進壟斷行業改革和產權改革，這既是建立公平競爭的市場秩序、形成規范收入分配體制的前提，也是提高經濟運行效率的重要方面。

　　2、按照城鄉統籌協調的要求，加快推進農村綜合改革。改革開放30年來，我國的農村改革經歷了三大步。第一步，通過實行家庭聯產承包責任制，解決了農民的溫飽問題；第二步，通過全面免除農業稅，減輕了農民的負擔。目前，我們正處于第三步，需要推進以改革農村上層建筑為重點的農村綜合改革，盡快建立統籌城鄉發展的制度保障。

　　3、按照提高開放型經濟質量和水平的要求，更加積極主動地推進對外開放。世界經濟一體化的發展已使我國同世界的生產和消費緊密融合，我國的發展已離不開世界，世界的發展也離不開中國。目前，我國對外經濟部門的就業已超過1億人，我國已開始大量使用國際資源來發展自己，我們的許多產品直接依賴于國際市場。由此，只有更加積極主動地推進對外開放，才能夠更好地利用全球化的各種機遇發展自己，才能切實提高對外開放的質量和水平。

　　4、按照社會和諧的要求，加快推進社會體制改革。與改革之初相比，我國的社會結構已發生了深刻變化，出現了社會利益分化和利益博弈新格局。但與此同時，我們還沒有建立起一套有效的社會利益整合和協調機制。社會管理方式還相當落后，不少方面仍保留著計劃經濟時代的色彩。我們要建立一個和諧社會，當務之急就是要提高政府的社會管理和公共服務水平。

　　5、按照發展社會主義民主政治的要求，深化政治體制改革。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經濟社會發展而不斷深化。十七大為我國政治體制改革指明了方向，強調指出：“人民民主是社會主義的生命”，“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容，也是深化全面改革的重要環節。當前要加快政府轉型，完善公共服務體系，制定改革總體方案，正確地處理政府與市場、政府與社會的關系，使各項制度逐步完善起來。