改革開放三十年

　　改革和發展始終是我國現代化進程中的兩大主題。自十一屆三中全會以來啟動的改革開放，是我國現代化進程中具有劃時代意義的大事，可以說深刻地改變了我國發展的道路、發展的模式和發展的進程。與此同時，我們也要看到，伴隨著快速發展和發展進入新階段，發展本身也在不斷地給改革開放提出新的要求和新的課題。

　　改革開放是中國近30年快速發展的基本前提

　　改革開放30年，用什么樣的標準來評價過去的改革開放？鄧小平同志提出的三個“有利于”的標準是符合歷史唯物主義的標準。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“改革開放是黨在新的時代條件下領導人民進行新的偉大革命，目的就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族”。

　　過去30年改革開放很好地實現了改革開放的預期目的。第一，改革開放發展了社會主義社會的生產力。從1978年到2007年，中國GDP總量年均增長約9.8%，按可比價格計算，2007年是1978年的14.9倍。

　　第二，改革開放極大地增強了我國的綜合國力。從1978年到2007年，我國經濟總量在世界上的排位，由第10位上升到第4位；國家財政收入年均增長14%，2007年是1978年的45倍；進出口貿易總額年均增長17.4%，2007年是1978年的105.3倍；外匯儲備年均增長36.74%，2007年是1978年的9161.6倍。

　　第三，改革開放迅速提高了人民的生活水平。改革開放30年，我國迅速解決了13億人的溫飽問題，使貧困發生率從1978年的30.7%下降到2006年的2.3%；1978年，我國農村貧困人口為2.5億人，2007年減少到1479萬人，減少幅度約為94.1%；1978年到2007年，我國農村居民人均純收入年均增長7.1%，城鎮居民人均可支配收入年均增長7.2%，2007年分別是1978年的7.3倍和7.5倍；1978年，我國人均預期壽命為68歲，根據世界衛生組織公布的各國人口預期壽命數據，2005年我國人均預期壽命提高到73歲。

　　在過去的30年中，我們始終堅持通過改革開放解放和發展生產力、提高綜合國力、改善人民生活。由此，帶來了中國近代100多年來前所未有的大發展、大繁榮，其成就舉世公認。從這個意義上來說，通過改革開放，我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，改革開放是發展中國特色社會主義道路的必由之路。

　　我國仍是一個改革中的大國，發展中的問題始終與制度不完善相聯系

　　我國既是一個發展中的大國，也是一個改革中的大國。進入新階段，我國在經濟快速發展的同時，矛盾和問題也比較突出，比如資源環境問題、民生問題、收入分配差距問題等。這些問題反映了各項制度還不完善。下面舉幾個例子來說明這個問題。

　　1、可持續發展問題是同市場機制不完善相聯系。近幾年，資源環境問題相當突出，事實上反映了我們在資源要素領域市場化改革的滯后。資源要素價格長期不能夠反映稀缺程度，助長了浪費性地使用資源和破壞環境的行為，增加了轉變經濟發展方式的困難。

　　2、民生問題是同公共服務體制建設滯后相聯系。在經濟快速增長的情況下，老百姓看病難、上學難、養老難等問題凸顯，主要在于我們還沒有建立起一個與現代市場經濟體制相配套的公共服務體制。目前計劃經濟時代的公共服務體制尚未根本打破，新的公共服務體制仍在重構當中。

　　3、收入分配差距比較大，既反映了市場機制的不完善，也反映了再分配體制的缺陷。產權制度是市場經濟的基礎秩序，只有規范的產權制度安排，才能產生規范的初次分配，但是我們目前的產權制度仍不完善。市場經濟條件下，政府應當在再分配中扮演重要角色。但由于行政管理體制改革的滯后，政府職能轉變尚不到位，完善的再分配機制還沒有形成。

　　4、對外開放質量和水平不高也反映了相關制度建設的滯后。比如隨著全方位融入全球化進程，我們的匯率制度和外貿體制改革滯后的問題開始逐步暴露出來。人們擔心的經濟安全問題，主要在于我們還沒有建立起一整套與全面對外開放相適應的風險防范機制。

　　近年來，一些人不斷地批評改革開放，把發展進程中的許多問題歸結為改革開放。這種觀點不是歷史唯物主義的態度，脫離了中國的歷史和現實。黨的十七大報告鏗鏘有力地回答了這個問題，強調指出，“改革開放符合黨心民心，順應時代潮流、方向和道路，是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退是沒有出路的。”