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新浪財(cái)經(jīng)

從非洲到東南亞中國身后的福田康夫身影

http://www.sina.com.cn 2008年01月03日 20:09 財(cái)時(shí)網(wǎng)-財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)

  本報(bào)記者 胡佳恒

   兩千億美元的雙邊年貿(mào)易額,使中日經(jīng)濟(jì)彼此依存。溫婉的日本新首相選擇了更提綱挈領(lǐng)的方式,以避免走向春天的中日關(guān)系堅(jiān)冰停止融化。不過對于中日之間經(jīng)濟(jì)版圖的爭奪,并未從新首相的言行中淡化  

  17年來,長富宮飯店還是第一次掛出日本國旗。

  2007年的最后幾天里,日本首相福田康夫下榻于這座位于北京建國門、1990年開業(yè)的日資飯店;從門前的建國門外大街往西延伸,遠(yuǎn)處長安街天安門段懸掛的14對中日國旗,在北京驟然凜冽的寒風(fēng)中獵獵作響。

  穿過長安街幽長的歷史隧道,福田康夫的父親——福田赳夫30年前以首相身份訪華,并在北京簽訂《中日和平友好條約》。子承父業(yè)的福田康夫30年后到訪中國,從北京到天津,再到山東曲阜,4天的訪華行程被認(rèn)為是中日關(guān)系“第二個(gè)春天”的開端。

  “常憶融冰旅,梅花瑞雪兆新歲,明年春更好。”2007年12月29日,在與日本首相福田康夫共同出席中日民間友好團(tuán)體共同舉辦的早餐會時(shí),中國總理溫家寶現(xiàn)場吟詩送給到訪的福田首相。

  “知華派”的福田康夫則希望“明年(2008年)是構(gòu)筑日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系千載難逢的機(jī)遇……成為日中關(guān)系快速發(fā)展的永入史冊的一年”。

  但此次,福田康夫依然并未斬獲東海油田問題的解決方案。日本秋田國際大學(xué)學(xué)部長中島嶺雄認(rèn)為,2008年中國需要日本支持北京奧運(yùn)和臺灣問題,日本當(dāng)以這些作為籌碼,“有話直說”。

  兩千億美元的雙邊年貿(mào)易額,使中日經(jīng)濟(jì)彼此依存。溫婉的日本新首相選擇了更提綱挈領(lǐng)的方式,以避免走向春天的中日關(guān)系堅(jiān)冰停止融化。不過對于中日之間經(jīng)濟(jì)版圖的爭奪,并未從新首相的言行中淡化。

  太陽從非洲升起?

  “明年(2008年)5月,為了討論非洲開發(fā)的戰(zhàn)略及具體的措施,以欣欣向榮的非洲為主題,日本將在橫濱舉辦第四屆非洲開發(fā)會議(TICAD)。”福田在北大的演講中提到,“中國也在開發(fā)廣大非洲方面開始進(jìn)行對話,為此我認(rèn)為如果日中兩國能夠攜手開展幫助非洲持續(xù)發(fā)展,救助貧困的合作,那將是很有意義的事情,我希望一定能夠?qū)崿F(xiàn)”。

  就是福田訪華半月前,日本政府于12月16日決定在2008年度增設(shè)7處駐外公館,其中包括在兩個(gè)非洲國家——布基納法索和毛里塔尼亞新設(shè)大使館。盡管日本財(cái)務(wù)省的一些官員提出質(zhì)疑,“在那沒有多少日本僑民的國家上花費(fèi)那么多,不知能否收到與之相應(yīng)的效果。”

  布基納法索是聯(lián)合國安理會的非常任理事國,在西非擁有發(fā)言權(quán);毛里塔尼亞則是石油、鐵礦資源豐富的國家。自日本于2007年10月確定對非“資源外交”政策后,日本政府開始動(dòng)作頻頻,這一切皆在福田當(dāng)選首相后發(fā)生。

  日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明于2007年11月訪問了非洲國家南非和博茨瓦納,并與兩國總統(tǒng)會談,就“穩(wěn)定地向日本提供稀有金屬的對策”交換意見。稀有金屬是生產(chǎn)汽車、電子儀器等高新技術(shù)不可或缺的原材料,而南非是世界上生產(chǎn)白金、鉻和釩最多的國家,博茨瓦納也被認(rèn)為埋藏有很多的稀有金屬。

  “非洲地區(qū)的發(fā)展中國家遠(yuǎn)多于亞洲地區(qū),今后援助重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到非洲。”日本外務(wù)省日前公布的,就政府開發(fā)援助(ODA)的大方向的中期報(bào)告中這樣認(rèn)為。

  對資源的渴求,以及意欲爭取非洲國家贊成日本“入常”的愿望,將使非洲大陸迎來另一撥亞洲人——中國人從上世紀(jì)70年代開始,已在48個(gè)非洲國家完成了800多個(gè)援助項(xiàng)目,53個(gè)非洲國家無一例外都受到中國的發(fā)展援助;中國政府還承諾在今后的3年時(shí)間,向非洲提供200億美元的援助和貸款。目前中國30%的石油進(jìn)口來自非洲。

  在所有方面均落后于中國的日本,要重返到可發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力的地位并非易事。中國國家主席胡錦濤去年至今共訪問了11個(gè)非洲國家,而日本自2006年小泉純一郎訪問非洲后,便很少有政界要人訪非。

  但無論如何,當(dāng)重新認(rèn)知到非洲的重要性時(shí),日本站在了中國的身后。日本政府初步?jīng)Q定在明年5月舉行的第四屆非洲開發(fā)會議上提出《橫濱宣言》,向受全球氣候變暖影響的非洲國家提供援助,幫助這些國家制定應(yīng)對措施,促進(jìn)它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本共同社認(rèn)為,此舉暗含抗衡在外交方面占得先機(jī)的中國。

  湄公河暗流

  2007年12月27日晚到達(dá)北京的福田,在飛機(jī)從東京起飛前的傍晚,會見的最后一位客人是越南國家主席阮明哲。這一天上午,日本與越南簽署了一筆價(jià)值42億美元的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。

  這并不是一樁簡單的生意。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道稱,日本政府將在1月16日召開的首次日本——湄公河外長會議上,表明向橫跨湄公河地區(qū)五國(泰國、越南、緬甸、柬埔寨、老撾)的東西走廊物流網(wǎng)建設(shè),提供2000萬美元的無償資金援助。

  報(bào)道認(rèn)為,中國正在通過建設(shè)南北干線道路(南北走廊),加強(qiáng)與該地區(qū)各國的聯(lián)系。日本政府的方針是以這次援助為開端,抗衡“南進(jìn)”的中國,再筑對東南亞外交。“如果說中國對東南亞的援助是撒錢型的話,日本的支持可以說是為貧困地區(qū)的改善及加強(qiáng)與東盟合作的實(shí)實(shí)在在的援助。能否超越中國,再次在該地區(qū)恢復(fù)影響力呢?對東南亞外交的走向?qū)⒊蔀槿毡就饨粡?fù)興試金石。”日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》1月1日文章說。

  在北京,福田走進(jìn)北大,來到花家地實(shí)驗(yàn)小學(xué),他多次強(qiáng)調(diào)“明年(2008年)是日中青少年友好交流年”;在日本媒體眼中,2008年被定為“日湄公河交流年”,對日本而言,這是重新提高在東南亞存在感的一年。

  日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)于2007年公布的報(bào)告顯示,日本連續(xù)七年對華投資增長的態(tài)勢在2006年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,首次出現(xiàn)下滑,比上一年減少6.2%,為62億美元。日本同年對外投資則大幅增長,達(dá)502億美元?jiǎng)?chuàng)下歷史新高。

  隨著日本主要汽車廠家完成在中國的投資建廠,新上馬的大型項(xiàng)目明顯減少;加之日本對華投資成本上漲、投資風(fēng)險(xiǎn)意識提高,也導(dǎo)致日本對華投資下降。與此同時(shí),2006年日本對越南直接投資13億美元,比2005年增長50%。二戰(zhàn)期間,日本曾將越南作為殖民地和戰(zhàn)略軍事基地。

  實(shí)際上,日本與東南亞經(jīng)濟(jì)合作的根基和基礎(chǔ)比中國更深,合作范圍更廣。上世紀(jì)90年代初期,即柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束數(shù)年后,日本在湄公河地區(qū)投下重金,挑起了發(fā)展該地區(qū)的大梁,從而確立了其在當(dāng)?shù)嘏e足輕重的地位。

  但在整個(gè)90年代日本經(jīng)濟(jì)一路下滑,中國經(jīng)濟(jì)則一日千里。中國取代日本成為該地區(qū)發(fā)展領(lǐng)頭羊的趨勢,非一日之功可以扭轉(zhuǎn)。自2002年以來,日本重新重視與大湄公河流域國家的合作,這其中當(dāng)然包括了和中國競爭的意味;在“入常”的道路上,日本亦在2005年猛然發(fā)現(xiàn),除新加坡外,其余東南亞國家都不答應(yīng)成為共同提案國,日本人感受到了中國影響力的存在。

  繼日越經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議簽訂后,日本《朝日新聞》和《世界周刊》雜志近日都刊登有關(guān)高度評價(jià)越南投資環(huán)境的文章。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在相同的投資條件下,在越南生產(chǎn)的成本比在中國低15%至30%。

  日本數(shù)碼相機(jī)廠商奧林巴斯已決定將中國數(shù)碼相機(jī)工廠的部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到越南。中國臺灣中華鋼鐵集團(tuán)(China Steel Corporation)、日本住友金屬工業(yè)公司(Sumitomo Metal Industries Corp.Ltd)以及越南Vedan公司許諾投資10億美元在越南興建鋼廠,不過已被當(dāng)?shù)卣浴皳?dān)心引起環(huán)境污染”為理由予以拒絕。

  復(fù)雜的背影

  崛起的中國在迎來中日外交春天的同時(shí),經(jīng)濟(jì)版圖的爭奪似乎不可避免。

  “在很短時(shí)間內(nèi)取得長足發(fā)展的中國,一下子顯現(xiàn)在眼前,日本還沒有做好心理準(zhǔn)備,該怎樣和中國交往;而中國同樣的也面對在國際社會上力求承擔(dān)更大戰(zhàn)略作用的日本,也有更加復(fù)雜的心態(tài),”福田康夫在北大演講中說,“人人都明白這個(gè)道理,但是實(shí)踐起來卻并不容易”。

  (未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載)

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