“走開放共贏的自主創(chuàng)新道路”

　　——專訪國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司許勤司長

　　文／本刊記者 袁宏明

　　建設(shè)國家創(chuàng)新體系

　　《中國投資》：最近，國辦轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委等部門制定的《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，請您介紹一下規(guī)劃出臺的背景。

　　許勤：去年黨中央和國務(wù)院召開新世紀(jì)的第一次全國科技大會(huì)，做出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的決定，這是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。其核心就是要牢牢樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。

　　國家發(fā)展改革委黨組堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決定精神，馬凱主任、曉強(qiáng)副主任親自部署，要求把建設(shè)創(chuàng)新型國家擺在全委工作的突出位置，把全國科技大會(huì)精神和要求落實(shí)到日常工作和主要業(yè)務(wù)的方方面面，并從政策、規(guī)劃、投入等對自主創(chuàng)新工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排。按委黨組和馬凱主任的指示，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國科技大會(huì)精神。我認(rèn)為這既是黨中央和國務(wù)院對發(fā)展現(xiàn)實(shí)審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚的英明決策，也是對國家未來發(fā)展凝聚人民意志的戰(zhàn)略部署。可以說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要靠自主創(chuàng)新，突破資源環(huán)境等瓶頸制約要靠自主創(chuàng)新，提高國際分工地位和競爭力更要靠自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力就是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“練內(nèi)功”的過程，關(guān)系到未來增長的潛力。因此，立足自主創(chuàng)新、增強(qiáng)自主發(fā)展能力，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，打好自主創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國家發(fā)展改革委根據(jù)國家中長期科技規(guī)劃綱要的要求，會(huì)同科技部、教育部研究制定了國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃，這是我國歷史上第一部部署自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的國家規(guī)劃。今年1月23日，該規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

　　這部規(guī)劃作為指導(dǎo)“十一五”期間我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對系統(tǒng)構(gòu)建國家自主創(chuàng)新支撐體系做了總體部署。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)是支撐自主創(chuàng)新的物質(zhì)保障條件和機(jī)制建設(shè)，是支撐全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)、培養(yǎng)和凝聚高層次人才、提高國家創(chuàng)新能力的必要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是當(dāng)前國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，主要包括國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室體系、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等。可以說，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障，創(chuàng)新型國家的創(chuàng)建也離不開自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的支撐。

　　《中國投資》：規(guī)劃對“十一五”時(shí)期我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)做出了怎樣的部署？

　　許勤：圍繞提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，規(guī)劃從五個(gè)層面對“十一五”期間自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。

　　一是完善研究實(shí)驗(yàn)體系，建立原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。“十一五”期間，國家要集中有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)，建設(shè)散裂中子源、強(qiáng)磁場裝置、下一代天文望遠(yuǎn)鏡等12項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。這些重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，面向未來發(fā)展，突出戰(zhàn)略性和前瞻性，著力為原始創(chuàng)新、為基礎(chǔ)科學(xué)研究創(chuàng)造強(qiáng)有力的物質(zhì)條件，也為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。像托卡馬克實(shí)驗(yàn)裝置，它是要解決50年后人類社會(huì)的能源供給問題，化石能源總有枯竭的一天，核聚變技術(shù)可能是人類未來最清潔、最安全、最有保障的核心能源。我國EAST托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置，經(jīng)過8年建設(shè)，今年初順利通過國家驗(yàn)收，它是世界上第一個(gè)建成的全超導(dǎo)非圓截面托卡馬克裝置，很多項(xiàng)研究都走在了世界前列，奠定了我國未來能源研究的國際地位，也培養(yǎng)了一大批科技人員。

　　“十一五”期間，國家還將建設(shè)30個(gè)國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗(yàn)室和300個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為科學(xué)家創(chuàng)造更好的實(shí)驗(yàn)條件、工作環(huán)境，滿足基礎(chǔ)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的需要。這些國家級的實(shí)驗(yàn)體系建設(shè)，將為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性的貢獻(xiàn)。

　　二是推進(jìn)科技公共服務(wù)體系建設(shè)，筑牢科技創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)保障。要加快推進(jìn)中科院知識創(chuàng)新工程、高等院校“211計(jì)劃”、“985工程”等計(jì)劃中的科技配套設(shè)施建設(shè)，整合科技資源，理順管理體制，構(gòu)建跨地區(qū)、跨學(xué)科、多層次、布局合理、體系完備的科技公共服務(wù)體系，促進(jìn)科技活動(dòng)的廣泛開展和全民科技素質(zhì)的大幅提高。

　　三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)，提供產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。在我國整個(gè)創(chuàng)新價(jià)值鏈中，如何把科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，長期以來都是短項(xiàng)。尤其在行業(yè)科研機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，如何保持重要行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)共性技術(shù)的有效供給，突破核心技術(shù)的瓶頸制約，這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。因此，我們要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)加大投入，支持有關(guān)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等多種形式，加快研發(fā)試驗(yàn)條件建設(shè)。

　　“十一五”期間，我們要建設(shè)100個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化對國家戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程的保障能力，搶占未來的技術(shù)制高點(diǎn)。要建設(shè)和完善100個(gè)國家工程中心，把一批重大科技成果變成工程化的技術(shù)，使得企業(yè)發(fā)展擁有更為堅(jiān)實(shí)、有力的技術(shù)支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的整體進(jìn)步，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。國家工程中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)兩大計(jì)劃相互配套，進(jìn)一步加大投入力度，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺。

　　四是加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批具有自主品牌、較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。在原國家經(jīng)貿(mào)委工作的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)推進(jìn)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心工作，并制訂了一套完善的指標(biāo)和評價(jià)體系，從國家政策上引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。“十一五”期間，按照工作安排，我們準(zhǔn)備重點(diǎn)支持300家國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè)。這些工作的最終目標(biāo)，就是要全面貫徹黨中央、國務(wù)院部署，建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　五是促進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的高效利用。主要是希望為全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)提供一個(gè)公共的服務(wù)平臺，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為自主創(chuàng)新特別是中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)提供社會(huì)化服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)體系包括創(chuàng)新服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。這方面工作的重點(diǎn)是要有效整合社會(huì)創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，顯著提升創(chuàng)新資源配置效率和效益。

　　《中國投資》：對于自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入機(jī)制是怎樣的？

　　許勤：在國家發(fā)展改革委黨組強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，落實(shí)委黨組的要求，不斷加大投入力度，強(qiáng)化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。在投入方式上，我們要根據(jù)發(fā)展需要，堅(jiān)持多元化投入。比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施將主要由國家投入，因?yàn)樗鼈兪菓?zhàn)略性、前瞻性的，是瞄準(zhǔn)未來二、三十年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展。對于國家工程中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室，大部分應(yīng)是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的投入，國家投入部分資金主要是支持其建設(shè)和發(fā)展的。企業(yè)技術(shù)中心是以企業(yè)投資為主體，國家投資為引導(dǎo)。在創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)中，國家直接投入只是一個(gè)方面，更重要的將是政策手段和規(guī)劃布局。

　　打造良好環(huán)境

　　《中國投資》：“十一五”期間，國家采取哪些政策措施支持自主創(chuàng)新？

　　許勤：談到這個(gè)問題，我們可以先簡要回顧一下全國科技大會(huì)以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體部署，我委會(huì)同有關(guān)部門開展的有關(guān)工作和下一步擬采取的主要措施。

　　去年以來，圍繞貫徹全國科技大會(huì)精神，自主創(chuàng)新工作取得了積極進(jìn)展。首先是貫徹國家中長期科技規(guī)劃綱要、“十一五”規(guī)劃綱要的相關(guān)部署，制定頒布了國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。制訂了國家中長期科技規(guī)劃綱要配套政策的一系列實(shí)施細(xì)則。不斷加大科技投入，2006年中央財(cái)政科技支出774億元，增長29.2%，增幅明顯高于中央財(cái)政支出。

　　其次是加快科技支撐體系建設(shè)，EAST超導(dǎo)托卡馬克核聚變裝置、中國大陸科學(xué)鉆探工程等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，圓滿完成了中科院知識創(chuàng)新工程二期的建設(shè)任務(wù)，科技基礎(chǔ)條件平臺全面啟動(dòng)建設(shè)，原始創(chuàng)新能力得到有效提升。

　　三是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)燃料電池、煤礦瓦斯治理等國家工程研究中心的建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)了生物冶金、下一代互聯(lián)網(wǎng)等國家工程實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)加強(qiáng)了一批優(yōu)勢企業(yè)的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的科研基礎(chǔ)條件，企業(yè)的集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　“十一五”期間，圍繞貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃和中長期科技綱要，國家將從五方面加強(qiáng)自主創(chuàng)新。

　　一是實(shí)施好國家中長期科技規(guī)劃綱要配套政策實(shí)施細(xì)則，為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　二是組織實(shí)施好國家中長期科技規(guī)劃綱要確定的16大專項(xiàng)，以及支撐計(jì)劃、重大裝備研制、973、863、自然科學(xué)基金等科技計(jì)劃。

　　三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施好《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，把規(guī)劃提出的戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工程落到實(shí)處。

　　四是組織實(shí)施九大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程和一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　五是加大對自主創(chuàng)新的投入，中央財(cái)政科技支出繼續(xù)保持較快增長，同時(shí)建立和完善有利于自主創(chuàng)新的投融資機(jī)制。

　　《中國投資》：在鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策、采購制度等方面，目前是否已經(jīng)有了成熟的想法？下一步將如何展開？

　　許勤：政策環(huán)境是提高自主創(chuàng)新能力的重要保障。2006年，國務(wù)院發(fā)布了國家中長期科技規(guī)劃綱要配套政策，從科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購等10個(gè)方面提出了60條配套政策。部署了99項(xiàng)配套政策實(shí)施細(xì)則的制訂工作，我委負(fù)責(zé)制訂其中的29項(xiàng)，配合制訂34項(xiàng)。按照國務(wù)院部署，國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊研究制訂。這些具體實(shí)施細(xì)則的制訂出臺，將為我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的落實(shí)打造一個(gè)非常好的環(huán)境。

　　目前，已正式發(fā)布的配套政策實(shí)施細(xì)則47項(xiàng)，比如在科技投入方面，出臺了《激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理辦法》、《發(fā)揮財(cái)政資金對激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用的資金財(cái)政政策》等；在稅收激勵(lì)方面，出臺了《促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新有關(guān)所得稅政策問題的通知》、《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》等；在金融支持方面，出臺了《國家開發(fā)銀行高新技術(shù)領(lǐng)域軟貸款實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的實(shí)施細(xì)則》、《中國進(jìn)出口銀行支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展特別融資賬戶實(shí)施細(xì)則》等；在技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新方面，出臺了《中國鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄》、《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新的若干意見》等政策。與此同時(shí)，軟件、集成電路、數(shù)字電視等一批產(chǎn)業(yè)政策也正在抓緊制訂出臺，進(jìn)一步加大了對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策支持力度。

　　下一步，我們一方面要抓緊做好后續(xù)配套政策實(shí)施細(xì)則的制訂工作，力爭早日發(fā)布；另一方面要抓好政策措施的貫徹執(zhí)行工作，真正將各項(xiàng)激勵(lì)政策落到實(shí)處，讓自主創(chuàng)新的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)得到實(shí)惠，最大程度發(fā)揮政策的功效。

　　《中國投資》：在對外開放過程中，外資企業(yè)是我國獲得先進(jìn)技術(shù)的一個(gè)重要渠道。目前，外資企業(yè)除了投資建設(shè)生產(chǎn)基地，也在國內(nèi)建立了一批研發(fā)中心，您如何評價(jià)外資企業(yè)在我國自主創(chuàng)新中的作用。

　　許勤：這是一個(gè)很好的問題，也是大家廣泛關(guān)注、討論的一個(gè)題目。從20世紀(jì)90年代初，跨國公司開始在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，近年，在跨國公司全球經(jīng)營戰(zhàn)略的推動(dòng)下，世界各主要行業(yè)的大型跨國公司加快了在我國建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的步伐，其數(shù)量和規(guī)模均呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，外資公司以各種形式在中國已經(jīng)投資建立了近1000家研發(fā)機(jī)構(gòu)，累計(jì)投資已超過40億美元。

　　另一個(gè)重要特點(diǎn)是，此類研發(fā)機(jī)構(gòu)以應(yīng)用研究為主，但近年來基礎(chǔ)研究也呈現(xiàn)上升趨勢。跨國公司正在不斷提升中國研發(fā)中心在其全球研發(fā)戰(zhàn)略體系中的層級，一些跨國公司將部分核心技術(shù)開發(fā)與基礎(chǔ)研究工作逐步轉(zhuǎn)移至中國。如微軟中國研究院、英特爾中國研究中心(北京)、通用電氣中國技術(shù)研發(fā)中心(上海)、IBM北京研發(fā)中心等均在各自集團(tuán)的研發(fā)體系中處于重要地位。

　　外商投資企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，外資公司在華設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)也是我國自主創(chuàng)新中的一支重要力量。首先，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)帶來了國際研發(fā)要素。如國外研發(fā)人員、研發(fā)資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、研發(fā)項(xiàng)目、先進(jìn)或前沿的研發(fā)信息等，產(chǎn)生要素創(chuàng)造效應(yīng)。其次，有助于我國本土研發(fā)人才的培養(yǎng)。在華外資研發(fā)機(jī)構(gòu)中的雇員以國內(nèi)研發(fā)人員為主，這些人員通過培訓(xùn)、交流、實(shí)踐等方式提升了自身的研發(fā)水平和能力，學(xué)習(xí)到先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)了對我國本土高級研發(fā)人才的培養(yǎng)。第三，有助于我國融入國際研發(fā)體系，跟蹤國際研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新前沿。在合作和競爭中提升我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位、促進(jìn)我國創(chuàng)新機(jī)制的健全和完善。

　　當(dāng)然，在產(chǎn)生上述積極影響的同時(shí)，我們也看到，由于國內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在薪酬待遇上與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的差距，導(dǎo)致很難留住高端人才，削弱了我國研發(fā)機(jī)構(gòu)的競爭力，間接提高了我國國內(nèi)研發(fā)成本。但總體上看，外資公司在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下的一個(gè)潮流，無論對我國自主創(chuàng)新還是對外資公司發(fā)展都是一個(gè)共贏的局面。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國際交流與合作更加廣泛，我國的自主創(chuàng)新是融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、在交流和合作中不斷得到發(fā)展的過程。因此，我們很希望在自主創(chuàng)新中加強(qiáng)與世界各國的合作，推動(dòng)創(chuàng)新要素的跨國流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升。我們的自主創(chuàng)新不是封閉的創(chuàng)新，而是開放式的創(chuàng)新，自主創(chuàng)新包括了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的內(nèi)涵。我們自始至終歡迎、鼓勵(lì)外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并希望他們與國內(nèi)其他科研力量一起，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

　　《中國投資》：國外有些人懷疑，中國搞自主創(chuàng)新是不是又要封閉起來。國內(nèi)也有類似的困惑。您對此有何回應(yīng)？

　　許勤：把“自主創(chuàng)新”翻譯成英文“Independent Innovation”，實(shí)際上自主創(chuàng)新的中文內(nèi)涵沒有得到全面準(zhǔn)確的體現(xiàn)。我們講自主創(chuàng)新，不是封閉起來以自我為中心的創(chuàng)新，而是全球化背景下的創(chuàng)新，更多體現(xiàn)為開放式創(chuàng)新，我們要最大程度地吸收利用人類的研究資源。創(chuàng)新不只是一國、一個(gè)地區(qū)的行為，而是全人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

　　自主的含義，是為了使國內(nèi)創(chuàng)新力量能夠更多地集中。我們也歡迎國外機(jī)構(gòu)來中國投資建設(shè)各種研發(fā)設(shè)施。實(shí)際上，近3年來越來越多跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立，很重要的因素一是在于創(chuàng)新環(huán)境越來越好，政策體系越來越健全；二是國內(nèi)創(chuàng)新力量、人才基礎(chǔ)有了很好的積累。

　　應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)全球化必然帶來創(chuàng)新的全球化，把更多創(chuàng)新力量放在接近市場的地方、放在工業(yè)基礎(chǔ)和體系更健全的地方，也是跨國公司全球化發(fā)展戰(zhàn)略布局和資源配置的需要。

　　歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也促使我們要不懈努力地推進(jìn)自主創(chuàng)新。過去，我們?yōu)?span id="q62sqsuuus" class=yqlink>

知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移付出了太多的代價(jià)。最明顯的是DVD，專利費(fèi)占到一個(gè)產(chǎn)品成本的1/3。我在對外合作中多次強(qiáng)調(diào)，我們承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，也愿意為創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人付合理的費(fèi)用，但是堅(jiān)決反對某些企業(yè)和利益集團(tuán)濫用知識產(chǎn)權(quán)來獲取超過其價(jià)值的超額利潤。

　　我國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端轉(zhuǎn)移，必須立足自主創(chuàng)新，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和要求。

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