劉效仁/文
近日,深圳市工商局駁回了黃某的注冊企業(yè)申請,因為他對原擔任領導的企業(yè)破產負有責任,3年內不能注冊自己的企業(yè)。這是深圳工商注冊分局第一次因個人信用不佳駁回注冊企業(yè)申請。
據(jù)了解,工商部門將逐步建立完善的“企業(yè)經濟戶口”,將企業(yè)主要負責人的基本情況和企業(yè)違章違法情況輸入電腦進行監(jiān)控,并與公檢法機關聯(lián)網(wǎng),接受有效舉報。
市場經濟講求信用,公平競爭。而企業(yè)作為經濟運作活動的主體,實際上也是市場經濟的信用主體。同時,講信用、守合同、維護市場競爭秩序,亦是每一個企業(yè)的內在要求。因為,在逐步健全的市場經濟中,不講信用就等于失去了立足之本,就會被市場無情地驅逐出去。而企業(yè)家或經營管理者作為企業(yè)的旗幟和靈魂,對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)信用的建立,同樣要通過企業(yè)家們的具體操作行為來集中體現(xiàn)。
實踐證明,一個不斷發(fā)展壯大的企業(yè)集團都有成熟的企業(yè)家。這樣的企業(yè)家不僅高瞻遠矚,對市場發(fā)展前景、企業(yè)拓展方向有獨到精深的把握,而且他們尊重市場經濟的運作規(guī)律,守信用,有信譽,不會為眼前利益而損害長遠利益,也不會為了企業(yè)的利益,采取欺詐哄騙的手段損害他人的利益,更不會為一己利益攫取某些不法利益。相反,那些破產的企業(yè),其破產的原因大都包含了企業(yè)家或經營管理者自身的失誤。他們或搞假冒偽劣產品,或在對外交往中不守合同,或把企業(yè)當私家資產肆意侵害……好端端的企業(yè)就這樣被蛀空了,帶壞了。
企業(yè)與企業(yè)家本來就是一榮俱榮一損俱損的關系,那些缺乏信用的企業(yè)最終會被市場淘汰,企業(yè)家自然也失去了安身立命的根本。
我國的《公司法》和《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》都有明確規(guī)定,擔任因經營不善破產清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經理,并對該企業(yè)的破產負有個人責任,自該企業(yè)破產清算完結之日起未逾3年,以及自因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年,均不得擔任企業(yè)法定代表人,登記機關不予核準登記。
這是為健全市場經濟秩序而涉及的法律法規(guī)。但長期以來,企業(yè)家的個人信用與企業(yè)是脫鉤的。一個虧損或破產企業(yè)的法定代表人,即使負有直接責任,只要不涉及到貪污受賄,不但很難受到查處,甚至會調任繼續(xù)使用,或進入政界為官。這樣的企業(yè)家很少會接受教訓,他們會繼續(xù)我行我素,直到把另一家企業(yè)也搞垮。當然,一并被搞亂的還有正常的市場經濟秩序。
個人信用記錄不佳,3年不得注冊公司,也不得以企業(yè)高層管理人員的身份進入經濟領域。如果執(zhí)法機關能夠并堅持依法辦事,必將對市場經濟的發(fā)展大有益處。