記者王延春1月9日北京報道 國家經貿委主任盛華仁今天否認了國企脫困是政策性脫困的說法，并表示有關數據的“水分不大”。

　　在國務院新聞辦今天舉行的記者招待會上，盛華仁提供了以下數據作為“國有企業改革與脫困三年目標基本實現”的結論依據：

　　——國有及國有控股工業實現利潤大幅度增長。1997年，國有及國有控股工業實現利潤806.5億元；1998年減少到525億元。2000年1-11月，實現利潤達2083億元，同比增長1.4倍；全年可以達到2300億元左右，比上年增長1.3倍。

　　——大多數行業實現了整體扭虧或繼續增盈。重點監測的14個行業中，1997年有4個行業整體虧損，1998年增加到5個。到2000年底，輕工、紡織、機械、冶金、石油化工、建材、煙草、有色金屬、電子、黃金、醫藥、電力等12個行業實現利潤都有增加或整體扭虧為盈，煤炭和軍工行業凈虧損也明顯減少。作為三年改革與脫困突破口的紡織行業，提前1年實現了壓錠、減員、扭虧的目標。

　　——31個省(自治區、直轄市)都實現整體扭虧或盈利增加。而1997年有12個省(自治區、直轄市)整體虧損。

　　——大多數國有大中型虧損企業擺脫了困境。1997年，國有大中型虧損企業為6599戶。到2000年11月，已減少4391戶，占66.5%。這些企業有的實現了扭虧為盈，有些通過關閉破產退出了市場，有的被兼并或進行了改制。到2000年底，國有大中型虧損企業可減少70%左右。

　　——大多數國有大中型骨干企業初步建立現代企業制度。國務院確定的建立現代企業制度百戶試點企業以及各地選擇的試點企業共27O0戶，絕大部分實行了公司制改革。列入520戶國家重點企業的514戶國有及國有控股企業中，有430戶進行了公司制改革，占83.7%。其中282戶企業整體或部分改制為有限責任公司和股份有限公司。

　　在積極推進國有大中型企業改革與脫困的同時，采取改組、聯合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等多種形式，放開搞活國有小企業，并把“放小”與“扶小”結合起來，促進了國有小企業的機制轉換和經營狀況的改善。2000年1-11月，國有小企業實現利潤25.73億元，到年底實現利潤繼續增加，從而可結束連續6年凈虧損的局面。

　　對于國企脫困主要是由于政策作用、而不是企業效益真正扭轉的說法，盛華仁表示，在國企三年改革與脫困中，政策的確起了重要作用，但是其他因素的作用也不容忽視：一方面是宏觀經濟環境的改善。三年中，國家采取積極的財政政策和穩健的貨幣政策，擴大國內需求，大幅提高出口退稅率，多次降低銀行利率，治理向企業亂收費等等，對改善企業生產經營外部環境起到很好的作用。另一方面，企業自身也打了一場艱苦的攻堅戰——加強內部管理，減員增效，轉換經營機制，積極實現扭虧目標。

　　在回答國企利潤數據是否有水分的問題時，盛華仁說：“不能保證沒有水分，但總體上是比較實在的。”之所以作這樣的判斷，理由有三：其一，過去有些企業賬務不實，虛盈實虧。在經貿委的督促下，企業現已基本做到了“六足”，即：該付的銀行利息要付足、該用的技術開發費要用足、該交納的稅金要交足、該支付的職工養老金和社會保障金要付足等，賬目比較實在。其二，往年企業的利潤往往先低后高，而去年從一季度開始基本平穩，這是企業財務賬目會計反映真實的一種表現。其三，據國家稅務局負責人反映，去年絕大多數國有企業都不欠稅，能足額繳納。

　　還有記者提出，在國企脫困的同時又出現新的虧損面，該如何看待？盛華仁表示，的確出現了一批新的虧損企業，到年底大約有2000家左右，主要是一些作假賬的虛盈實虧企業潛虧暴露出來；新投產的一批企業負債建成，投產不久還處于虧損期；重復建設造成產品無市場，扭虧無望，資不抵債。

　　盛華仁說，三年改革脫困目標的實現，堅定了我們搞好國有企業的信心和決心。但也必須清醒地認識到，這只是一個階段性成果，國有企業改革和發展中許多深層次的矛盾和問題還沒有得到根本解決。國有企業總體盈利能力仍然不強，脫困基礎還不牢固；企業退出市場的通道不暢，優勝劣汰機制尚未完全建立，相當一批應該退出市場的企業還沒有及時退出；現代企業制度建設還不夠完善，公司制改革不夠規范，經營機制尚未根本轉換；管理落后、紀律松弛的現象仍然比較嚴重，重大安全生產事故時有發生；生產技術水平低，結構不合理，技術創新能力不強，發展后勁不足。