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沉重的“圣誕禮物” 飛利浦反傾銷撤訴透視

2001年01月09日 13:47  人民網(wǎng) 

  2000年的年末,飛利浦照明集團高級副總裁胡克明先生專程來北京向媒體宣布,飛利浦公司以“已經(jīng)停止在歐盟生產(chǎn)一體化緊湊型熒光燈即節(jié)能燈”為理由,退出當(dāng)前歐盟的一體化節(jié)能燈的反傾銷調(diào)查。

  對飛利浦撤訴,國內(nèi)上百家生產(chǎn)節(jié)能燈的企業(yè),面對洋人的這份圣誕“厚禮”,卻高興不起來。

  飛利浦出“陰”招引起公憤

  人們還清楚地記得,在長達12年的驅(qū)逐中國彩電出歐盟市場的反傾銷訴訟中,飛利浦是主要的起訴方。這場官司的結(jié)果:中國的彩電從此在歐盟市場消失了。

  2000年5月17日,歐盟委員會發(fā)布公告,宣布接受三家歐盟節(jié)能燈廠家的訴訟,對來自中國的節(jié)能燈進行反傾銷調(diào)查。;=飛利浦也是作為主要的起訴方。假如此次應(yīng)訴中國企業(yè)失敗,中國節(jié)能燈企業(yè)則面臨滅頂之災(zāi)。

  飛利浦是節(jié)能燈的發(fā)明者。但這個發(fā)明者近年來固步自封、不思進取,新產(chǎn)品的開發(fā)技術(shù)遠遠地落在眾多的中國節(jié)能燈企業(yè)之后。如飛利浦早先生產(chǎn)的節(jié)能燈,單是電子鎮(zhèn)流器就有50余只電子元器件組成,后來改進了仍有40余只電子元器件。而此時中國生產(chǎn)的節(jié)能燈,電子鎮(zhèn)流器只用20余只電子元器件,同樣達到了歐盟產(chǎn)品的技術(shù)性標準。在售價上,相同產(chǎn)品,中國產(chǎn)品只有其價格的一半。在激烈的市場競爭中,許多的中國產(chǎn)品是獨一無二的,飛利浦根本不生產(chǎn)。

  面對強大的中國生產(chǎn)廠家,飛利浦根本不從增強產(chǎn)品競爭力方面去考慮,而是另辟“蹊徑”:從中國部分廠商那里大量收購明顯低于國家標準的節(jié)能燈,打上飛利浦的商標后低價銷往歐洲。為保住歐洲市場,眾多中國廠商不惜自相殘殺,不料飛利浦又反戈一擊,對來自中國的產(chǎn)品提起反傾銷訴訟。

  業(yè)內(nèi)人士介紹,近幾年來,飛利浦及另一家德國廠商西凡尼亞一直在收購中國產(chǎn)的節(jié)能燈,而且從去年開始,質(zhì)量要求極低,價格也很低。節(jié)能燈中國規(guī)定的標準是5000小時,大部分國內(nèi)廠商完全能做到。1999年飛利浦向中國廠商收購節(jié)能燈,要求壽命只有2000到3000小時。不明真相的國內(nèi)廠家,為爭取外商訂單,紛紛壓價,導(dǎo)致中國國內(nèi)節(jié)能燈市場價格疲軟。飛利浦收購這些中國生產(chǎn)的節(jié)能燈后,卻在其燈體和包裝上大大方方地印上飛利浦商標,只有一行極小的字表明中國制造。

  法律專家分析飛利浦的用意是:用質(zhì)量和價格都很低的中國產(chǎn)品在歐盟市場上排擠其它中國產(chǎn)品,從而擴大市場占有率;由于這些產(chǎn)品是通過中國的進出口集團作代理,歐盟有關(guān)機構(gòu)就可以輕而易舉地獲得中國節(jié)能燈低價傾銷歐盟的海關(guān)證據(jù)。待到飛利浦提起對中國生產(chǎn)企業(yè)反傾銷訴訟時,許多生產(chǎn)中國節(jié)能燈的企業(yè)如夢初醒,這次又被飛利浦“玩”了一把。

  反傾銷傷害中國人的感情

  所謂傾銷,就是嚴重違反正常的市場經(jīng)濟原則,用低于自己生產(chǎn)成本的價格在市場上銷售產(chǎn)品。在我國市場上,盡管我國市場經(jīng)濟改革已經(jīng)走過了20個年頭,但由于有些廠家不注重對生產(chǎn)成本進行詳細地計算,就給西方某些商人們找到了一個借口,說中國的這些企業(yè)還處在計劃經(jīng)濟的條件下,都要進行反傾銷調(diào)查。在無數(shù)次的反傾銷調(diào)查中,歐盟的一些人強行把新加坡的企業(yè)標準強加在中國企業(yè)身上,引起了中國商界的極大憤慨。

  2000年7月,歐盟委員會對9家申請市場經(jīng)濟地位的中國企業(yè)作出裁決,裁定飛利浦在中國的合資企業(yè)上海飛利浦亞明照明有限公司及另一家外資控股企業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位,另有5家獲得分別裁決。

  有關(guān)法律專家分析,這個裁決背后的含義是:歐盟對此案終裁時,一旦認定中國節(jié)能燈構(gòu)成傾銷,則只有飛利浦亞明及另一家外資企業(yè)有可能以零傾銷稅進入歐盟市場,其它上百家中國企業(yè)將被征收高額反傾銷稅,其中5家的稅率可能稍低一些。這場官司有可能在今年5月前結(jié)束,屆時如果裁決中國企業(yè)傾銷成立,則歐盟對中國的節(jié)能燈征收的高額反傾銷稅將持續(xù)到2006年。照此發(fā)展,中國節(jié)能燈企業(yè)將被完全趕出歐盟市場。

  筆者從有關(guān)部門了解到,燈具是廣東的重要出口產(chǎn)品,去年由于受歐盟的反傾銷調(diào)查,對廣東9家節(jié)能燈企業(yè)要征收高達30%的關(guān)稅,使其出口量大幅下降。節(jié)能燈出口大戶深圳中電照明公司從去年5月以來訂單逐日減少,到目前,其日均出口額較過去銳減60%以上。其余企業(yè)也遭受了巨大的損失。

  2000年6月16日,飛利浦高層官員率領(lǐng)從英國聘請的律師來到中國,要幫助中國企業(yè),免費為中國廠商代理訴訟。中方廠商當(dāng)即予以拒絕。

  去年秋天,在廣東省東莞市的一家由飛利浦獨資經(jīng)營的測試和裝配工廠開業(yè)的新聞發(fā)布會上,飛利浦公司的一位高層官員終于道出了自己的難言之隱:飛利浦方面已經(jīng)意識到歐盟對中國產(chǎn)品的反傾銷傷害了中國人的感情,目前正采取措施,爭取盡快解決這一問題。

  里外占便宜的飛利浦

  從1985年飛利浦在中國建立首家合資企業(yè)至今,已經(jīng)有15年了。在這期間,飛利浦已在中國建立獨資、合資企業(yè)32家,投資超過10億美元,在中國的電子市場上占據(jù)了可觀的份額。

  根據(jù)飛利浦照明集團高級副總裁胡克明先生介紹,由于飛利浦在歐洲已經(jīng)不再生產(chǎn)節(jié)能燈,所以要退出這次反傾銷調(diào)查。飛利浦已經(jīng)決定關(guān)閉在荷蘭設(shè)立的一體化節(jié)能燈生產(chǎn)廠家,并將其中大部分生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到歐盟以外的國家,如波蘭、中國。上海飛利浦亞明照明有限公司在去年11月已大幅增加節(jié)能燈的生產(chǎn)能力,一個新的生產(chǎn)大樓正在建設(shè)之中,預(yù)計今年上半年竣工。

  有關(guān)人士分析說,飛利浦撤訴對我國企業(yè)并無意義,加上它所采取的其它行動,中國的節(jié)能燈廠家面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

  歐盟對中國節(jié)能燈企業(yè)的反傾銷調(diào)查還沒有結(jié)束,還有兩家廠商支持這一調(diào)查,分別是德國的歐斯朗公司和美國在歐洲的一家公司。這個反傾銷案沒有結(jié)束。

  由于飛利浦在此案中既是起訴方又是應(yīng)訴方。在去年7月飛利浦的上海亞明已經(jīng)獲得了市場經(jīng)濟地位,由于中國巨大的節(jié)能燈市場遠未得到開發(fā),飛利浦已經(jīng)決定加大在中國的投資規(guī)模。因此,在這次訴訟案得到裁決后,其它的中國節(jié)能燈廠家都將面臨很不利的反傾銷稅。同時由于中國的生產(chǎn)成本遠遠低于荷蘭本國的生產(chǎn)成本,飛利浦又在反傾銷案中獲得零傾銷稅,這些產(chǎn)品返銷歐盟,只能加強其在歐盟市場的份額。中國出口產(chǎn)品不僅不是減少了一個強有力的反對者,而是競爭空前加劇了。(本報記者 陸培法)《市場報》

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