專家提醒：消費(fèi)者如遭遇不公平合同條款應(yīng)積極向消委會(huì)投訴

　　饒潔 靳麗娟 陳朝暉

　　“要解除合同可以，要退還費(fèi)用不行！”“按合同規(guī)定，今后再換保姆要交每人次200元的調(diào)換費(fèi)”……近年來(lái)，家政行業(yè)越來(lái)越成為一個(gè)投訴熱點(diǎn)，其中很多投訴直指該行業(yè)格式合同條款霸氣十足，合同皆由家政公司單方面提供，條款中多數(shù)只有權(quán)利而無(wú)義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱，雇主只有被動(dòng)接受，沒(méi)有選擇的余地。昨日，市工商局、市消委會(huì)公開披露家政行業(yè)“十一霸”，并加以“點(diǎn)評(píng)”。

　　霸王條款一：

　　雇主單方面解約，已交費(fèi)用概不退還。

　　例如：“雇主如果單方面要求終止協(xié)議，必須結(jié)清家庭服務(wù)員被辭退之日前的工資，家政公司概不退還雇主所交勞務(wù)介紹費(fèi)、輸送費(fèi)、管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。”

　　“如用戶中途解約，輸送費(fèi)、介紹費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)一律不退。”

　　“輸送費(fèi)、介紹費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，一次性收取。雇主中途解約則不予退還。”

　　點(diǎn)評(píng)：

　　很多家政服務(wù)合同中都有類似條款。一般情況下，合同存續(xù)期間，任何一方當(dāng)事人不可以擅自解約。但從家政服務(wù)合同的內(nèi)容來(lái)看，家政公司的主要義務(wù)即為雇主提供合適的服務(wù)人員，從事約定的服務(wù)，否則即屬違約。特別是在多次更換服務(wù)人員仍不能履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)甚至有侵犯雇主利益的行為(例如對(duì)外泄漏雇主隱私、盜竊雇主財(cái)產(chǎn)等)，雇主應(yīng)可以依據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定單方面解除合同，并有權(quán)要求退還相應(yīng)的介紹費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。

　　另根據(jù)《合同法》第97條：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”因此，不論何種情形家政公司一律不退相關(guān)費(fèi)用的條款，極易損害雇主的合法權(quán)益，是家政公司規(guī)避其主要義務(wù)、加重對(duì)方責(zé)任的表現(xiàn)，屬于霸王條款。根據(jù)《合同法》第54條的規(guī)定，訂立合同時(shí)顯失公平的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷該合同。因此，即便雇主簽約接受如此不公平的格式條款，仍可依民法的公平原則獲得法律救濟(jì)。

　　專家建議：

　　雇主因正當(dāng)理由要求終止協(xié)議的，家政公司應(yīng)按比例退還未提供服務(wù)其間的介紹費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。如家政公司拒不退還的，則可依《合同法》第54條解決。

　　典型案例：

　　雇主劉小姐去年3月與某家政公司簽訂兩年合同，交介紹費(fèi)600元、輸送費(fèi)600元、管理費(fèi)1920元、保險(xiǎn)費(fèi)400元，合計(jì)3520元。半年后，因輸送來(lái)的家政服務(wù)員屢與合同約定標(biāo)準(zhǔn)不符，或違反合同義務(wù)，劉小姐要求解除合同、返還剩余款項(xiàng)。家政公司指著“所交費(fèi)用雇主中途解約則不予退還”條款說(shuō)：“要解除合同可以，要退還費(fèi)用不行！”

　　霸王條款二：

　　家政公司向雇主收取保證金。

　　例如：“家政公司將向雇主收取聘用服務(wù)員的第一個(gè)月工資，作為服務(wù)員的保證金。”“以上一個(gè)星期工資均由雇主簽約時(shí)，代服務(wù)工付給家政公司作為保證金。”“雇主每月支付家政服務(wù)員工資為人民幣＿＿元。(試用期)第一個(gè)月工資由雇主在簽訂合同時(shí)直接交給家政公司作為家政服務(wù)員工作期限內(nèi)的保證金。”

　　點(diǎn)評(píng)：

　　類似這樣的由雇主將服務(wù)員一定工作時(shí)間內(nèi)的報(bào)酬交給家政公司作為保證金的規(guī)定，不僅違背法理和法律規(guī)定，也是對(duì)服務(wù)員合法權(quán)利的侵害。目前家政服務(wù)公司開展業(yè)務(wù)主要有兩種形式，一種是員工制家政公司的家政服務(wù)，即家政服務(wù)公司招聘服務(wù)員，雙方形成勞動(dòng)關(guān)系或雇傭關(guān)系，家政公司對(duì)服務(wù)員進(jìn)行一定培訓(xùn)，根據(jù)公司與雇主之間的合同，委派適合服務(wù)員為雇主提供服務(wù)。依勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見》第24條，家政公司作為用人單位，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。《勞動(dòng)合同法》第9條也規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

　　另一種是提供中介服務(wù)，即家政公司僅僅是居間人，為雇主與服務(wù)員提供訂立合同的機(jī)會(huì)，或提供媒介服務(wù)，撮合雙方簽訂合同。在此情況下，根據(jù)合同相對(duì)性原理，家政公司也不得與雇主約定損害第三人(即家政服務(wù)員)利益的條款。與此同時(shí)，雇主與服務(wù)員是雇傭關(guān)系，雇主也不得因第三人(家政公司)的原因，拒絕支付服務(wù)員的報(bào)酬。故上述條款均違反了勞動(dòng)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　專家建議：

　　家政公司不得約定收取任何形式的保證金，雇主也有權(quán)拒絕接受這樣的條款。

　　典型案例：

　　2007年8月雇主張先生的小孩出生，便向某家政公司雇請(qǐng)“五星級(jí)月子保姆”，聘期半年，保姆月工資2500元。家政公司收取各類費(fèi)用5000多元，其中包括“提前支付”的首月工資2500元。到第二個(gè)月，保姆小孩開學(xué)，向張先生借500元學(xué)費(fèi)，張先生才知道家政公司把“提前支付”的首月工資扣作保證金，保姆要到第三個(gè)月初才能領(lǐng)到首份工資，且保證金要半年合同期滿無(wú)任何爭(zhēng)議后，才支付給保姆。據(jù)了解這種做法是家政行業(yè)的慣常做法。

　　霸王條款三：

　　雇主同意服務(wù)員在非刑事行為的情況下，不得以任何借口拒付聘用金。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　該條款含義是，服務(wù)員只要不觸犯刑事法律，雇主即不得以任何理由拒絕支付服務(wù)員報(bào)酬。這一條款單方面剝奪了雇主的合同抗辯權(quán)。根據(jù)《合同法》第67條的規(guī)定，應(yīng)先履行義務(wù)的一方未履行或履行義務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。家政服務(wù)合同的主要內(nèi)容就是由家庭服務(wù)人員按約定提供服務(wù)，雇主按約定支付報(bào)酬。當(dāng)服務(wù)員不提供服務(wù)或提供服務(wù)不符合約定時(shí)，雇主均可拒付報(bào)酬，而非只有在服務(wù)員觸犯刑法的情形下才可拒付報(bào)酬。因此，上述對(duì)雇主不公平的條款違反了合同法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)為無(wú)效條款。