管好“奶瓶子” 消費者有追問

　　買奶粉要去藥店？ 進口奶粉要漲價？ 乳品問責該找誰？ 業內專家解讀乳業整治新政

　　昨天，嬰幼兒配方乳粉質量安全管理實施意見發布，工信部、食藥監總局等九部委聯合出擊，展開中國乳業史上最大的安全行動。

　　對此，幾位乳品業內人士認為，保障國產奶粉安全不能光看出擊部門有多少，關鍵是治理要有效，防止出現“九龍治水”的情況。

　　此外，也有不少消費者擔心自家寶寶現在喝的奶粉會停售或者面臨漲價等。今天本報針對消費者集中提出的四大問題，對有關專家進行了采訪，請他們解讀釋疑。

　　1疑問一：以后買奶粉要去藥店？

　　工信部明確表示，嬰幼兒乳粉的監管將參照藥品管理。昨天，食藥監總局官員也表示，將探索在藥店銷售奶粉的模式。

　　很多消費者關心，今后是不是只能在藥店買奶粉？對此，食品藥品監管總局副局長滕佳材表示，目前在藥店銷售奶粉只是試行，具體方案仍在進一步探討和制定之中，現階段不會出臺強制要求，或以藥店自愿申請為主。

　　記者了解到，在香港，奶粉既有普通市場銷售渠道，也有藥店銷售渠道。而在法國等歐洲國家，嬰幼兒奶粉均在藥店銷售，超市銷售奶粉需通過藥店渠道進貨。而這些國家和地區之所以在藥店銷售奶粉，是因為藥店有專門的、領取執照的藥劑師，可以為顧客提供更為專業的幫助。

　　上午，記者走訪同仁堂、金象大藥房等多家藥店，多數藥店均表示目前沒有奶粉在售，也沒有接到奶粉上架通知。

　　僅金象大藥房工作人員表示，目前出售多個進口品牌奶粉，價格與市面持平。“奶粉我們這兒一直有，以后賣的品牌可能會多一些。”

　　業內人士認為，我國藥店從業人員良莠不齊，有的藥店甚至沒有配備持證藥劑師。讓嬰幼兒奶粉進入藥店銷售，需增強相關部門對藥店的監管以及藥店自身工作人員的素質水平。“毫無疑問，相比普通市場，藥店管理更加規范，可以為奶粉銷售提供更加嚴格的環境，更好地保證奶粉質量。”

　　文/記者 李松

　　2疑問二：不能再用“進口奶源”？

　　意見中提出，嬰幼兒配方乳粉生產企業須具備自建自控奶源，確保生鮮乳質量合格。

　　不少消費者認為，這意味著自己家孩子喝的“進口奶源”奶粉，以后全部要國產。

　　對此，滕佳材表示，對于以原料乳粉為原料的企業，要求企業對原料乳粉質量可控，并嚴格執行原料乳粉、乳清粉批批檢驗等措施，確保原料質量安全。

　　業內人士表示，所謂“進口奶源”，絕大部分都是進口的原料乳粉。企業將這些原料乳粉進口到國內后，添加自己的營養配方再分裝成罐裝或袋裝乳粉銷售。這類奶粉生產今后只會更加嚴格，并不會消失。

　　據記者了解，國內奶粉生產企業大多是通過收購擁有自控奶源，自建奶源的很少。目前僅三元、完達山、伊利、光明擁有自建可控奶源，而圣元國際、飛鶴乳業等企業擁有可控奶源。

　　3疑問三：乳品再出問題誰負責？

　　意見中提出，嬰幼兒配方乳粉生產經營單位和進口商必須落實質量安全責任追究制度，建立先行賠償和追償制度。按照“誰生產誰負責，誰銷售誰負責”的原則進行賠償。同時，建立食品安全責任保險制度，保護消費者合法權益。

　　對此，國家食品藥品監督管理總局相關負責人介紹，針對此事目前已立為專題與保監會進行進一步研討，未來要以嬰幼兒配方乳粉作為切入點，進一步發展食品安全責任保險制度。由企業為產品上“保險”，一旦再次遇到“三鹿奶粉”類似事件，將由保險公司對消費者損失進行賠付。

　　業內人士表示，新的追責制度將使國內市場的嬰幼兒乳粉質量更加安全。“按照新政，乳粉企業一旦出了問題，會被堅決予以淘汰。而新的賠償制度，也會更好地保障消費者的權益。”

　　4疑問四：新政會使奶粉漲價？

　　意見中明確要求，進口的嬰幼兒配方乳粉，必須為直接向消費者出售的最小零售包裝，大包裝的不允許進口。同時，禁止進口大包奶粉境內分裝、產品出廠全項批批檢測、全行業實行GMP管理等措施，也勢必會增加企業成本。

　　不少消費者擔心，這部分成本最終還要由自己買單。對此，國家食藥監總局有關負責人明確表示：“這個大家不必擔心，乳粉價格會由市場調控。”

　　該負責人表示，早在2011年監管部門對企業生產許可重新審核時，就已向相關企業提出了嚴格的要求，此次只不過是再督促企業要嚴格按照標準，加強重視逐步落實。

　　業內人士認為，要求進口奶粉必須為最小零售包裝，可以減少二次加工造成的污染，“至于價格，最終還是市場說了算，以目前的市場情況看，并不會因為新政實施，就出現奶粉價格大漲的情況。”

　　文(除署名外)/記者 張鑫