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在下一個(gè)30年的發(fā)展中,不斷提升和優(yōu)化的法治環(huán)境將是深圳的核心競(jìng)爭(zhēng)力。法治環(huán)境包括很多層面,在聽(tīng)證會(huì)這種場(chǎng)合,權(quán)力、資本和市民多方利益都集中在一個(gè)平臺(tái)公開(kāi)博弈,其公平公正對(duì)建設(shè)公民社會(huì)具有重要的示范意義……
昨天,深圳水價(jià)聽(tīng)證會(huì)正式舉行,針對(duì)深圳水務(wù)集團(tuán)推出的4套水價(jià)調(diào)整方案,與會(huì)代表各抒己見(jiàn),在一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)平等對(duì)話,各方利益、立場(chǎng)和訴求都有精彩展示。1月7日,深圳舉行水價(jià)聽(tīng)證預(yù)備會(huì)的次日,晶報(bào)曾發(fā)表社論,期待深圳水價(jià)聽(tīng)證會(huì)以公開(kāi)公正公平贏得公信,從昨天的情況來(lái)看,這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)并沒(méi)有讓人失望。
在會(huì)上,包括低保戶(hù)在內(nèi)的消費(fèi)者代表、人大代表、專(zhuān)家代表和企業(yè)、商業(yè)用戶(hù)代表既對(duì)水價(jià)上漲表示一定的理解,也對(duì)太大的漲幅和沒(méi)有體現(xiàn)區(qū)分的調(diào)價(jià)方案提出質(zhì)疑。有聽(tīng)證代表提出了十分尖銳的問(wèn)題,比如營(yíng)業(yè)收入,也即市民到底交了多少水費(fèi)?又如,階梯式水價(jià)中,各個(gè)階梯收上來(lái)的水費(fèi)各占多少比例?一年1億多元的工資和幾千萬(wàn)的福利費(fèi)都發(fā)給了多少個(gè)人?……一連串問(wèn)題直擊要害又有理有據(jù),充分體現(xiàn)了聽(tīng)證的本義。
聽(tīng)證會(huì)是聽(tīng)取民意的會(huì)議,也是公共產(chǎn)品提供商同消費(fèi)者之間進(jìn)行利益協(xié)商和博弈的平臺(tái)。公共產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格調(diào)整關(guān)系到市民的切身利益,牽一發(fā)而動(dòng)全身,容不得半點(diǎn)虛假和馬虎。聽(tīng)證會(huì)是各方維護(hù)和爭(zhēng)取自己利益的會(huì)議,質(zhì)疑、辯論乃至爭(zhēng)吵都是可預(yù)料可接受的。一個(gè)聽(tīng)證會(huì)開(kāi)得成功與否,除了與會(huì)者的代表性和議事能力之外,關(guān)鍵的一點(diǎn)要看各種觀點(diǎn)是否得到充分的表達(dá)。去年下半年,國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市把水價(jià)聽(tīng)證會(huì)開(kāi)得亂象叢生,一地雞毛,最受詬病的地方,就在于反對(duì)漲價(jià)的聲音被生硬地壓制。
只聽(tīng)一面之詞的聽(tīng)證會(huì)必然是失敗的聽(tīng)證會(huì),政府希望通過(guò)聽(tīng)證取信于民、消除公眾與企業(yè)利益分歧的初衷因此不僅無(wú)法達(dá)成,反而會(huì)折損自身的公信。實(shí)際上,民眾已經(jīng)很難被忽悠,雖然不可能人人都是專(zhuān)家,但民眾可以對(duì)比不同城市同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格,可以向?qū)I(yè)人士請(qǐng)教,甚至簡(jiǎn)單地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索,就足以準(zhǔn)確地判斷一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)所爭(zhēng)議的價(jià)格是漲得合情合理,還是強(qiáng)大利益集團(tuán)挾持下的“被漲價(jià)”。在開(kāi)放的環(huán)境下,聽(tīng)證會(huì)因受到多重監(jiān)督約束,也更容易實(shí)現(xiàn)尊重民意、平等協(xié)商的聽(tīng)證本義。具體到深圳此次水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì),自方案公布以來(lái),民眾就極度關(guān)注,在媒體上開(kāi)誠(chéng)布公地展開(kāi)探討;會(huì)上聽(tīng)證代表也各抒己見(jiàn),充分表達(dá)自己的主張,從程序上來(lái)看,此次聽(tīng)證堪稱(chēng)成功。當(dāng)然,對(duì)于聽(tīng)證代表提出的許多問(wèn)題,相關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)仍應(yīng)盡快回應(yīng),不能“沉默是金”,而應(yīng)在聽(tīng)證“過(guò)招”中達(dá)成良好的溝通和互動(dòng)。漲價(jià)疑議不多,但漲幅多少才合適,是各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。如何彌合意見(jiàn)差距,找到各方都能接受的方案,有待進(jìn)一步思量權(quán)衡。
在下一個(gè)30年的發(fā)展中,不斷提升和優(yōu)化的法治環(huán)境將是深圳的核心競(jìng)爭(zhēng)力。法治環(huán)境包括很多層面,在聽(tīng)證會(huì)這種場(chǎng)合,權(quán)力、資本和市民多方利益都集中在一個(gè)平臺(tái)公開(kāi)博弈,其公平公正對(duì)建設(shè)公民社會(huì)具有重要的示范意義。深圳水價(jià)聽(tīng)證會(huì)目前表現(xiàn)出的開(kāi)放性和平等性,代表們表現(xiàn)出來(lái)的平和、理性,說(shuō)明只要政府和提供公共產(chǎn)品的企業(yè)與公眾坦誠(chéng)平等地溝通,做到信息公開(kāi),完全可以避免“被代表”“被漲價(jià)”等損傷市民感情、扭曲聽(tīng)證功能的情況。一次成功的經(jīng)驗(yàn),將為其他聽(tīng)證會(huì)提供積極的參照,也將增加市民對(duì)公共事務(wù)的參與熱情和參與理性。