食鹽壟斷或終結(jié) 薛方要"吃"鹽

　　改革帶來商機(jī)，十余企業(yè)欲進(jìn)重慶鹽業(yè)市場

　　一市民從由許多加碘鹽組成的巨大的“鹽”字前經(jīng)過

　　就在電視劇《一代鹽商》即將開拍之際，有關(guān)“發(fā)改委正制訂鹽業(yè)體制改革方案”的消息近日頻繁見諸報(bào)端。鹽改的難度在哪里、鹽業(yè)是否像外界傳言那樣利潤豐厚、鹽改對老百姓的生活有無影響……記者昨日帶著這些問題采訪了相關(guān)人士，盡管目前鹽業(yè)體改方案尚未出爐，但已有不少企業(yè)提前布局，欲分一杯羹。

　　鹽改旨在打破專營

　　“我們已經(jīng)收到了國家發(fā)改委正在擬訂鹽改方案的相關(guān)消息。”市鹽務(wù)管理局局長、重慶市鹽業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長陳逸根昨日下午表示，此前，國家發(fā)改委已組織專人就此展開過調(diào)研。

　　有消息稱，國家發(fā)改委正牽頭制定鹽業(yè)體制改革方案，當(dāng)前實(shí)行的食鹽專營體制將被打破，并將視情況分步走向市場化。目前，方案的大體框架已經(jīng)完成，將在年內(nèi)視情況上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。“鹽業(yè)體制改革已討論了近5年，走向市場化是最終方向。” 陳逸根說，專營存在的弊端是效率低、成本高，從目前的情況看，鹽改有可能按“價(jià)格放開、市場放開”等思路推進(jìn)。

　　薛方全擬江津開鹽礦

　　打破鹽業(yè)專營體制，意味著不管是民企還是外資，都可以投身到食鹽的經(jīng)營，已有企業(yè)瞄準(zhǔn)商機(jī)打起了“算盤”。

　　“早在2個(gè)月前，我就考察了重慶鹽業(yè)市場。”民生能源集團(tuán)“掌門人”薛方全說，面對白花花的鹽山，他計(jì)劃先生產(chǎn)工業(yè)鹽，再進(jìn)軍食鹽生產(chǎn)和銷售。如果條件允許，砸進(jìn)數(shù)億元資金都不成問題。他透露已在江津看上了一處儲(chǔ)量為600萬噸的鹽礦，按照可開采量25%計(jì)算，總產(chǎn)能預(yù)計(jì)為150萬噸，可開采兩年半。“鹽和老百姓生活悉悉相關(guān)，我非常看好未來發(fā)展前景。”薛方全稱，目前企業(yè)開采鹽礦需取得國土房管局同意，制鹽則需通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)(年產(chǎn)60萬噸及以上才可獲批)。若想從事食用鹽生產(chǎn)，還需取得國家發(fā)改委頒發(fā)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。

　　浙江企業(yè)擬忠縣制鹽

　　面對鹽市“心癢”的企業(yè)，并不止民生能源一家。浙江一機(jī)電企業(yè)有意投資4億元在該區(qū)上馬制鹽項(xiàng)目，年產(chǎn)量為60萬噸。“今年4月，浙江寧波協(xié)成機(jī)電有限公司就與我們展開了接觸。”忠縣招商局局長袁鵬表示，目前，該項(xiàng)目還處于前期論證中。薛方全透露，他了解到想進(jìn)入重慶鹽業(yè)市場的企業(yè)已不下十家。除了本地企業(yè)，還有不少沿海的制造型企業(yè)。

　　來自市鹽務(wù)管理局的消息稱，重慶鹽資源豐富，是國內(nèi)的井礦鹽產(chǎn)區(qū)之一，主要分布在萬州、云陽、巫溪一帶，僅萬州的鹽儲(chǔ)量就達(dá)2860億噸左右。

　　聲音

　　陳逸根：贊成鹽改但需謹(jǐn)慎推進(jìn)

　　“我支持鹽改，但建議不要把鹽僅僅當(dāng)成普通調(diào)味品放開，改革應(yīng)謹(jǐn)慎推進(jìn)。”市鹽務(wù)管理局局長、重慶市鹽業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長陳逸根接受本報(bào)專訪時(shí)說。

　　他表示，鹽改應(yīng)當(dāng)建立在兩個(gè)前提上。一是通過立法加強(qiáng)市場監(jiān)管。目前，針對鹽業(yè)管理國內(nèi)共有3個(gè)法規(guī)，包括《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下擬訂的，在新形勢下，可從資源開采、質(zhì)量保證、鹽企責(zé)任、監(jiān)管體系等方面進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。二是提高鹽行業(yè)的組織化程度。陳逸根認(rèn)為，目前全國共有4000多家制鹽企業(yè)，食鹽市場放開后將迎來“千軍萬馬”，食鹽經(jīng)營必然會(huì)出現(xiàn)無序、惡性的競爭局面，加大監(jiān)管難度，這種情況下，應(yīng)考慮通過鹽業(yè)產(chǎn)銷企業(yè)的整合，提高單個(gè)鹽企的生產(chǎn)規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能。

　　市場放開后，一直處于專營地位的市鹽業(yè)(集團(tuán))有限公司將如何進(jìn)行應(yīng)對？陳逸根表示，該公司早在2007年就著手啟動(dòng)了流通體制改革。公司推行“連鎖網(wǎng)絡(luò)+卓越服務(wù)”的商業(yè)模式，建立起了2.8萬個(gè)零售點(diǎn)，有現(xiàn)成的銷售渠道，“若市場放開，我們將積極參與競爭，通過質(zhì)量、服務(wù)和信譽(yù)來吸引客源”。

　　影響

　　競爭空前加劇 鹽價(jià)或先降后漲

　　市鹽務(wù)管理局局長陳逸根透露，目前，全國鹽總產(chǎn)能為7000多萬噸/年，其中食鹽僅為860萬噸。據(jù)悉，工業(yè)鹽早在1995年就走向市場。目前全國共有制鹽企業(yè)4000多家，而國家工信部確定的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)僅100家，重慶僅合川鹽化和索特鹽化兩家。

　　由于工業(yè)鹽市場供大于求，價(jià)格隨行就市，競爭激烈，目前生產(chǎn)企業(yè)處于普遍虧損狀態(tài)。另一方面，為保證食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的積極性，國家在制定食鹽價(jià)格時(shí)，為企業(yè)核定了一定的合理利潤。目前，食鹽的出廠價(jià)為工業(yè)鹽的2倍左右。因此一些工業(yè)鹽生產(chǎn)商鋌而走險(xiǎn)，以工業(yè)鹽直接或間接沖擊食鹽市場，一定程度上影響了食鹽的安全。陳逸根說，鹽業(yè)市場放開后，必將有更多企業(yè)涌向食鹽行業(yè)，競爭會(huì)空前加劇。

　　“食鹽市場放開后，競爭將白熱化。”陳逸根認(rèn)為，屆時(shí)，全國的4000多家制鹽企業(yè)將全力爭奪容量僅僅為860萬噸的食鹽“蛋糕”。此外，經(jīng)營者數(shù)量也將大增，有可能僅一個(gè)省就會(huì)冒出數(shù)千個(gè)經(jīng)營者。他認(rèn)為，在這種情況下鹽價(jià)或?qū)⒊霈F(xiàn)先降后漲的態(tài)勢。市場放開初期，伴隨競爭加劇，食鹽價(jià)格將走低。當(dāng)價(jià)格降到一定程度，行業(yè)洗牌過程中，許多實(shí)力不強(qiáng)的中小企業(yè)會(huì)被逐漸淘汰出局，剩下的企業(yè)將進(jìn)行品牌化運(yùn)作，以提高市場占有率。這一過程中必然涉及廣告、宣傳、促銷等費(fèi)用支出，成本最終將通過食鹽漲價(jià)等方式進(jìn)行消化。

　　利潤

　　鹽業(yè)公司稱賣一斤鹽僅賺5分錢

　　目前，市鹽業(yè)(集團(tuán))有限公司的年銷量為32萬噸。其中，13萬噸裝進(jìn)了老百姓的鹽罐罐。“我們的利潤，并不像外界說的那樣是暴利。市鹽務(wù)管理局局長、重慶市鹽業(yè)(集團(tuán))有限公司董事陳逸根昨天算了筆賬：在鹽的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重慶一制鹽企業(yè)每年生產(chǎn)10萬噸鹽，利潤為1000萬元。計(jì)算下來，每噸鹽的利潤為100元；在鹽業(yè)公司環(huán)節(jié)，一年銷售32萬噸鹽，純利潤為3000萬元。根據(jù)國家規(guī)定，目前重慶市場上的鹽零售價(jià)為一斤1.4元，而鹽業(yè)公司每賣一斤鹽，利潤僅5分錢，利潤率為3%左右。

　　相關(guān)新聞

　　底料生產(chǎn)商或年省成本百萬

　　食鹽專營的體制或?qū)⒔K止，市場食鹽價(jià)格很可能因競爭機(jī)制的引入而下降，對于重慶的底料調(diào)料生產(chǎn)廠家來說無疑是個(gè)重大利好消息。如直接進(jìn)入食用鹽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每年這些廠家成本，或?qū)⒐?jié)省上百萬元。

　　小天鵝百福食品公司總經(jīng)理何永福透露，小天鵝的食品加工廠每年有2000多噸火鍋底料、4000多噸豆瓣醬被運(yùn)往小天鵝全國兩百多家店，全國上千家超市，一般來說雞精、味精等調(diào)味品的含鹽量大致在30%左右，豆瓣醬、火鍋底料的含鹽量為3%左右。每年需要食鹽三四百噸，如果按照鹽廠的出廠價(jià)來算，每噸只需要三四百元，而終端售價(jià)每噸達(dá)到了兩千七八左右，如果能夠自己生產(chǎn)，或者從廠家拿貨，那么每年可以省下上百萬元的成本。

　　市內(nèi)最大的底料調(diào)味品生產(chǎn)廠周君記火鍋食品董事長周英明對此表現(xiàn)出極大興趣。他表示，食鹽價(jià)格是漲是跌目前還是未知數(shù)，必須等具體的政策出來后，視政府對制鹽、售鹽放開的程度而定。市內(nèi)不少餐飲企業(yè)為了節(jié)約成本，都在自行生產(chǎn)這類調(diào)味品，如果降價(jià)將會(huì)帶來較大實(shí)惠。

　　來源： 重慶商報(bào) 首席記者 孫黎明 記者 陳柯 實(shí)習(xí)生 劉渝暢 采寫

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