李禮輝指出,要真正實現人民幣國際化全方位發展,可考慮從五方面深化金融市場改革,擴大金融業對內對外開放,培育新動力。
本報記者 姜業慶
隨著人民幣國際地位迅速提升,人民幣國際化的呼聲也越來越多。
國際清算銀行(BIS)報告顯示,人民幣已躍居全球外匯市場交易最活躍的十大貨幣之列,交易地位從2010年的全球第17位躍升至第9位,日均成交額增長2.5倍。環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)最新公布的數據顯示,在傳統貿易融資工具—信用證和托收的使用中,采用人民幣作為計價及結算貨幣的比例,已由2012年1月的1.89%,上升至今年10月的8.66%,超過歐元,成為僅次于美元的第二大貿易融資貨幣。與此同時,中國和有關國家、地區的貨幣合作不斷深化,已經與23個國家和地區簽署貨幣互換協議,總規模超過2.5萬億元。此外,東南亞、東歐以及非洲的一些國家,已經或正在考慮將人民幣作為官方的儲備貨幣。
自2009年7月人民銀行頒發《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》,啟動人民幣國際化進程以來,人民幣國際化取得了一些成果。比如今年1-11月,跨境貿易人民幣結算業務量達到4.07萬億元,同比增長56%;直接投資人民幣結算業務量達到 4045億元,同比增長83%;海外人民幣存款總量由2010年的幾百億元增長到目前的1.2萬億元左右。
不過,目前人民幣在國際市場份額依然不高,人民幣國際化的道路依然漫長。
統計顯示,人民幣支付的市場份額只有0.84%(第12位),排名甚至落后于泰銖(第11位)。將人民幣作為儲備貨幣的只有亞洲的馬來西亞、泰國、菲律賓、柬埔寨、韓國、中國臺灣,非洲的尼日利亞,拉丁美洲的玻利維亞,歐洲的白俄羅斯等國家和地區,人民幣在國際外匯儲備中的占比十分有限。
作為國內國際化程度最高的中國銀行的行長,李禮輝在12月21日的“2013-2014中國經濟年會”上呼吁,進行人民幣國際化,當務之急是培育新動力,促進人民幣國際化全方位發展。
李禮輝指出,要真正實現人民幣國際化全方位發展,可考慮從五方面深化金融市場改革,擴大金融業對內對外開放,培育新動力。第一,要加快實現人民幣資本項目可兌換以利于資本流動更加平衡,減小跨境資金套利動機,促進在岸離岸市場有效運行,確保人民幣國際化的健康發展。他建議先放開長期資本流動、后放開短期資本流動,先放開直接投資、再放開間接投資,先放開流入,后放開流出,抓緊推進商業信貸、債券類、股票類證券交易的相關改革,用5年左右的時間,基本實現人民幣資本項目可兌換。與此同時,采取一定的措施,加強反壟斷審查,完善反洗錢反恐融資政策等,有效控制系統性風險,防止跨境資本流動(特別是投機性資本流動)對中國金融市場的沖擊,維護市場穩定。
第二,推動大宗商品以人民幣計價。中國已經成為大宗商品進口大國,但是目前全球主要大宗商品幾乎都以美元計價,這樣的狀況不僅會帶來匯率風險,而且會增加中國企業在大宗商品市場上的交易成本。國際能源交易中心不久之前已經在上海自貿區成立,未來可考慮以此為基礎,建立以人民幣定價的大宗商品定價體系,為人民幣的跨境使用進一步創造條件。
第三,支持上海建設全球人民幣中心。發揮上海自貿區的先行先試作用,促進人民幣回流渠道多樣化,提升金融市場開放度,擴大人民幣在資本配置和金融市場中的使用,支持上海建成真正意義上的全球人民幣中心。
第四,促進在岸、離岸人民幣市場協同發展。繼續拓展香港人民幣離岸市場的廣度和深度,更好地發揮香港國際金融中心的作用。積極推動其他國際金融中心發展離岸人民幣市場,逐步形成全球人民幣市場體系。同時加強境內外市場銜接,積極探索在境內發展跨境人民幣業務,逐步縮小人民幣離岸和在岸價格差異。
第五,發揮我國大型商業銀行引領作用。在人民幣國際化進程中,中國的大型商業銀行責無旁貸,應當扮演人民幣跨境流動的主渠道角色,要更多參與大型跨境投資項目,更快提高金融創新能力,大幅提高外匯交易水平,優化在主要國際金融中心的布局,更有力地支持人民幣國際化的全方位發展。