1月17日，李克強邀請社會各界代表座談，羽毛球名將林丹(左)受邀 圖/新華社

　　明天上午 李克強首次以國務院總理身份作工作報告 法晚盤點之前準備工作 曾開過3次座談會——

　　34人為政府工作報告“支招”　　

　　法制晚報訊(記者  陳斯 白冰 王南 王選輝)十二屆全國人大二次會議明天上午開幕，李克強將首次以國務院總理的身份向全國人大代表作政府工作報告。

　　今年會議會期為八天半，會期較短，議程最少，無選舉事項，也無法律審議事項。

　　3月5日上午，十二屆全國人大二次會議將舉行開幕會，國務院總理李克強作政府工作報告。

　　自去年3月接替溫家寶出任新一屆國務院總理以來，此次是李克強首次在全國兩會上作政府工作報告，吸引了各界廣泛關注。

　　同時，張德江將于3月9日第一次以全國人大常委會委員長的身份作全國人民代表大會常務委員會工作報告，同樣備受關注。

　　根據會議議程草案，十二屆全國人大二次會議將于3月5日上午開幕，3月13日上午閉幕。3月8日大會休息一天。

　　盤點  

　　3次座談會34人參與

　　目前《政府工作報告》的初稿已經形成。《法制晚報》記者根據公開報道統計，目前面對社會各界召開的征求意見座談會已有3次，共計有34人參加對政府工作報告的建言。

　　專家指出，從前期的調研及征集意見來看，高層的表態還是凸顯出民主和法治的作風。經過去年年末的幾大會議，無論是總路線圖還是今年的主要工作都已經十分明確。可以預測，今年兩會將有一批實質性決策出臺。

　　1月17日，專家學者、企業家，以及來自教科文衛體領域代表和基層群眾代表共計20人，分上午和下午兩批走進中南海。

　　2月10日，14名各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表參與政府工作報告征求意見座談會。

　　在每次的座談會上，李克強的“開場白”均很簡短。

　　“你們有的對經濟有宏觀思考，有的直接經營管理企業，你們有更寬的視野，相信你們會對政府工作提出更深刻的建議。”1月17日上午，李克強總理僅用兩分鐘時間完成了自己的開場白，隨即把“話語權”交給十位來自高校、研究機構和企業的代表。

　　李克強在2月10日召開的黨外人士座談會的開場發言說，“在今天請黨外人士座談，是起草政府工作報告的固定程序，不僅僅是慣例，是執政黨與各民主黨派肝膽相照、風雨同舟的重要環節。我們主要是虛心聽取大家的意見和建議，希望各位暢所欲言、直言不諱。”

　　內容

　　重視新經濟 聽取IT“大佬”意見

　　法晚記者發現，李克強對新經濟的重視，從邀請的代表名單可見一斑。

　　1月17日，北京大學經濟學家劉偉、德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿、中國經濟體制改革研究會副會長樊綱、商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國、五礦集團周中樞、南車公司鄭昌泓、騰訊公司馬化騰、小米公司雷軍等專家、企業界代表受邀參加政府工作報告征求意見座談會。

　　邀請參與建言的4位企業家中，來自互聯網的占了一半。

　　在座談會上，騰訊公司董事會主席馬化騰和小米科技公司董事長雷軍不約而同地強調互聯網在轉型升級中的作用。目前發展迅猛的移動互聯網，更是兩人推介的重點所在。

　　“新的業態出來了，我們的管理手段也要跟上去。不要拍腦袋。要反思一下：我們給人家的政策合適不合適？”在座談會上，李克強囑咐參加會議的政府部門負責人。

　　優化執政方式成為討論重點

　　1月23日，李克強主持召開國務院第二次全體會議，討論即將提請審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發往各省(區、市)和中央有關單位征求意見。2月7日，李克強組織國務院常務會議聽取關于2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作匯報。

　　從近期幾次會議來看，優化提高執政方式，強調科學執政、依法執政、民主執政成為討論較多的主要議題。

　　2月7日的國務院常務會議強調，今年兩會在即，各部門負責人屆時要到會認真聽取代表委員的意見建議。深入調研，明確按時辦復、與代表委員直接溝通等“硬要求”，提高辦理工作效率和質量。

　　2月10日，國務院總理李克強在中南海主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。

　　在發言中，與會人員一致認為，去年面對錯綜復雜的國內外形勢，全國上下共同努力、攻堅克難，經濟社會發展實現預期目標，成績來之不易。大家還對做好今年政府工作談了想法和建議。

　　“經過去年年末的幾大會議，無論是總路線圖還是今年的主要工作都已經十分明確，預計今年兩會將有一批實質性決策出臺。”北京大學社會發展研究所副教授王文章認為，總體來看，重點和難點的改革依舊是本次政府工作報告的重點。

　　總理李克強座談會與會人員

　　黨外人士

　　14人

　　萬鄂湘 民革中央主席

　　張寶文 民盟中央主席

　　陳昌智 民建中央主席

　　嚴雋琪 民進中央主席

　　劉曉峰 農工黨中央常務副主席

　　蔣作君 致公黨中央常務副主席

　　韓啟德 九三學社中央主席

　　林文漪 臺盟中央主席

　　王欽敏 全國工商聯主席

　　陳章良 無黨派人士

　　羅富和 民進中央常務副主席

　　齊續春 民革中央副主席

　　陳曉光 民盟中央常務副主席

　　馬培華 民建中央常務副主席

　　教科文衛體人士

　　和基層群眾代表

　　10人

　　袁隆平 “雜交水稻之父”，中國工程院院士 

　　馮驥才 當代著名作家、文學家、藝術家

　　李雪健 中國電影家協會主席

　　董奇 北京師范大學校長

　　趙玉沛 北京協和醫院院長 

　　樊希安 作家、三聯書店總經理

　　林丹 奧運冠軍

　　韓磊 大學生創業者

　　陽岳球 湖南岳陽的種糧大戶

　　段俊 江蘇昆山的農民工代表

　　專家學者和企業界人士

　　10人

　　劉偉 北京大學黨委常委、常務副校長

　　王一鳴 國家發改委宏觀經濟研究院副院長

　　馬駿 德意志銀行大中華區首席經濟學家 

　　薛瀾 清華大學公共管理學院院長

　　樊綱 中國經濟體制改革會副會長

　　霍建國 商務部國際貿易經濟合作研究院院長

　　周中樞 中國五礦集團公司總裁

　　鄭昌泓 中國南方機車車輛工業集團公司總經理

　　馬化騰 廣東深圳騰訊公司董事會主席兼首席執行官

　　雷軍 小米公司CEO

　　多知道點兒 誰有機會與總理座談

　　總理座談會通常會在3場以上，一場是由各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士參加，一場由科教文衛體和基層群眾參加，另一場由專家學者和企業界人士參加。

　　據公開資料顯示，2007年至2012年，種糧大戶每一年都會受到總理邀請。而近年來，越來越多的IT巨頭去中南海給總理建言。

　　馬化騰已經連續兩年“入海”獻策，百度CEO李彥宏2010年也曾受邀。此外，總理座談會也會經常邀請面臨就業和創業問題的大學生參加，2009年，大學生“豬倌”秦英林受邀座談。同一年，清華法學院應屆畢業生陳威濤也一同前往。

　　本版文(除署名外)/記者 王選輝

　　實習生 王晶

　　《政府工作報告》成稿記

　　從起草至通過，歷時3個多月，經多次修改

　　起草

　　中央經濟工作會議后，成立起草組。總理對報告指導思想、框架結構、重點內容和表述方法等提出明確要求，起草組反復研究討論，報告逐漸成形

　　初審

　　初稿形成后，總理提出指導意見，直接修改報告。國務院常務會議審議討論稿。起草組根據會議意見修改，形成報中央政治局常委會審議的送審稿。根據審議意見，起草組進一步修改，形成征求意見稿

　　征求意見

　　國務院召開全體會議，討論《政府工作報告》，將征求意見稿發往各省(區、市)和中央有關部門、單位征求意見。總理召開座談會聽取意見

　　再審

　　經過充分征求意見，起草組再修改報告，提交中央政治局審議

　　全會審議

　　人大會議召開，總理作《政府工作報告》，代表、委員對修改《政府工作報告》提出具體意見和建議，在此基礎上，進一步修改

　　表決通過

　　人大會議閉幕會上，代表對關于《政府工作報告》的決議進行表決通過