本報記者 張智 北京報道
10月12日,曼谷詩麗吉會展中心,泰國觀眾圍著北京南站、上海虹橋站等5個模型好奇地觀看,背后的巨幅“和諧號”高速列車展板格外引人注目。這是中國鐵路總公司在泰國曼谷主辦的“中國高鐵展”現場。不久之后,“大米換高鐵”方案正式浮出水面。
在此之前,泰國基礎設施建設工程貸款議案正式提交上議院審議。這份貸款議案價值2萬億泰銖(約3934億元人民幣),將有7840億泰銖(約1542億元人民幣)用于高速鐵路項目。
國務院總理李克強的“推銷高鐵”之行讓兩國合作箭在弦上。有外媒表示,“或許泰國第一條高鐵將由中國建造。”事實上,不僅是泰國,近年來,新加坡、馬來西亞、印度等國都提出了高鐵建設計劃,共計超過1萬公里,均屬于泛亞鐵路中的項目段。
這顯然是一塊肥肉,只不過,能否花落中國還不一定。泰國一位官員近日向媒體表示:“高鐵項目的國際招標程序預計將于明年下半年啟動,除中國以外,日本、韓國、法國等國相關企業也向泰方表達了競標意向。”其中,日本“新干線”或是中國高鐵最強勁的競爭對手。
新干線搶占先機
近日,東日本旅客鐵道公司聯合日本丸紅和東芝[微博]兩家公司,在曼谷拿下城市鐵路大單,訂單金額約400億日元(約合4億美元)。
這是日本“新干線外交”的又一成果。事實上,2012年,來自日本的投資達3740億泰銖(約746億元人民幣),占泰國全部外資的58%,創歷史新高。
與日本相比,中國在泰國投資仍在低位徘徊。2013年前8個月,中國在泰國申請促進投資的項目共有28個,投資約35億元人民幣。目前,泰國吸引中國投資主要集中在化工、農產品加工、金屬制品與機械等領域。
“中國高速鐵路已經發展幾年了,但前幾年著重在于建設國內鐵路,出口方面并不是特別重視,所以在國外認可度還不是特別高。”北京交通大學交通運輸學院教授紀嘉綸對《華夏時報》記者稱。
反過來看,日本政府早已大力推動向東南亞的鐵路基建出口。2012年,日本企業在越南開建連接河內和胡志明市的長達1555公里的高速鐵路,投資高達560億美元;印尼鐵路運行管理信息系統、菲律賓馬尼拉車輛及信號系統訂單也被日本企業拿下,現在正著眼贏得連結馬來西亞與新加坡的高鐵合約。
新加坡和馬來西亞兩國今年2月宣布將斥資80億至120億新元建設連接兩國首都的隆新高鐵。為了獲得該訂單,東日本旅客鐵道公司已于3月在新加坡開設了其在亞洲的第一家駐外事務所,開展調查與信息收集工作。
不僅是日本,據了解,韓國浦項制鐵工程建設有限公司已經在馬來西亞開設了運營中心,意圖與當地企業一同競標高鐵項目;今年7月,法國總理埃羅出訪馬來西亞時,也談到高鐵建設合作問題。此外,美國通用電氣公司、德國西門子等企業也展現出對東南亞地區高鐵建設的濃厚興趣。
中國高鐵的優勢
不過,中國高鐵有著顯而易見的優勢。
2012年7月,泰國前總理、為泰黨高級顧問頌猜就曾在廣東對媒體表示:“泰國準備引進中國的高鐵技術。”此后,泰國通訊社報道稱:“中國已同意投資泰國的首個高速鐵路項目,并為修建連接泰國、老撾及中國的鐵路系統提供資金。”
而今年李克強訪泰時,曾向泰國總理英拉介紹中國高鐵。據報道,在中國高鐵展上,李克強對英拉介紹,“中國高鐵技術先進,安全可靠,成本具有競爭優勢,希望中泰加強鐵路合作。”與此同時,李克強告訴泰國議員,中泰承諾在2015年底之前將把雙邊貿易增加至1000億美元,且今后五年,中國將從泰國進口100萬噸大米,同時進口更多的橡膠,還有其他特色農產品。
“我國高鐵技術都掌握在鐵路總公司手里,在出口時這是一個優勢,可以一攬子出口,這在其他國家是難以實現的,他們的技術是分別掌握在很多家不同公司手中的。”紀嘉綸表示。
中國工程院院士王夢恕分析稱:“更重要的是,中國高鐵運營里程數差不多是其他所有國家里程數的總和,運營發展規模、積累的經驗不是別的國家能超越的。”南京大學商學院教授宋頌興則認為,中泰兩國關系穩定,有良好的氛圍,這讓高鐵的建設避免了最大的阻力。
而中國的步子顯然不僅于此。
去巴西參加2016年奧運會的人們很可能會乘坐中國制造的高鐵來往于里約熱內盧、圣保羅和坎皮納斯。這條鐵路總長510公里,費用高達200億美元。
早在2010年,中國鐵路建設計劃已經擴展到其他大陸,包括南非、阿根廷、巴西以及美國,中國還與伊朗簽署了一項22億美元的鐵路建設協議,并正在游說英國購買或租賃中國制造的高鐵列車,用于英國的第二條高鐵線路。
2011年2月22日,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫訪華期間,與中國簽署了一份高鐵合作備忘錄,計劃在4年內建成連接該國兩個最大城市之間的高速鐵路。
“近兩年,中國高鐵在安全管理和風險控制等關鍵性技術環節大幅改善提升,為中國高鐵出口前景轉好做實了基礎。”同濟大學教授孫章表示。
即便如此,紀嘉綸仍客觀地認為:“不過,中國高鐵在運行及管理服務上的時間過短,加上有過事故,負面影響仍然存在。中國高鐵想要真正走出去,還需要持續的努力。”
廣袤市場的誘惑
盡管近年來,關于領土的爭端讓中國與東南亞的上空蒙上了一層陰影,但中國顯然已經想出了解決辦法。
“圍繞中國與東盟的關系,中國外交戰略近年來少見的大手筆次第展開。”有媒體評論道。
10月2日,國家主席習近平在印尼提出了“命運共同體”的口號。10月16日,國務院總理李克強出訪東南亞,為“共同體模式”奠基。在泰國,李克強不僅以“中泰一家親”定位中國和泰國兩個國家的關系,更以“高鐵外交”為中泰兩國拉攏生意。
“一方面,從戰略層面看,通過與泰國的高鐵外交,可在東南亞范圍內,起到一定的示范作用;另一方面,泰國的經濟將因高鐵而得到快速發展。”中國現代國際關系研究院副研究員田文林表示,不管是從政治角度,還是經濟角度,中國一旦中標泰國的高鐵項目,都將讓雙方實現雙贏。
事實上,中國高鐵出口到泰國,不僅帶來相關基礎設施、機械、勞務等合同,也是中國制造從低端走向高端的里程碑;同時,東南亞的互聯互通,本身對中國獲取資源及貨物出口、鞏固與東南亞國家經濟聯系,更具有戰略意義。
中國與東盟之間已經歷了“黃金十年”的發展,在這期間,雙方互相投資超過1000億美元,貿易額增長了5倍,中國是東盟第一大貿易伙伴。中國-東盟自由貿易區是東亞區域內最高水平的貿易區。
“未來中泰高鐵銜接之下,云南、貴州、廣西等與東南亞緊密聯系的省份開放度將更高,中國經濟也將有更大的發展空間;同時,中國與老撾、柬埔寨、緬甸等國的人際交流也將加強。這又將促進中國和東盟的全面往來。”經濟學家這樣預測。