時(shí)報(bào)時(shí)評(píng)本報(bào)評(píng)論員 周子勛

　　最近，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂主講的一堂形象生動(dòng)的經(jīng)濟(jì)公開課備受社會(huì)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，10月21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾應(yīng)邀在中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上作經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告，他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來中長期走勢做出了深入淺出的分析闡述，并且從頭到尾“沒有講稿”。

　　最新公布的講話內(nèi)容，反映了總理對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，并看出總理的宏觀政策思路。某種意義上說，李克強(qiáng)總理深入淺出的分析闡述中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，道明當(dāng)前中國改革的著力點(diǎn)和目標(biāo)，顯示了當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)掌舵人的自信心，向外界釋放了中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的樂觀信號(hào)，有助于鞏固各方對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)增長的信心。

　　對(duì)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢，李克強(qiáng)的判斷是，經(jīng)濟(jì)增長從二季度的7.5%提高到了三季度的7.8%，應(yīng)該說是經(jīng)濟(jì)回升了。 CPI有所上漲，9月當(dāng)月是3.1%，但1至3季度是2.5%，在3.5%左右控制的范圍之內(nèi)。更重要的是，前三個(gè)季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過了1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.04%。三季度工業(yè)用電量增長了9.8%，鐵路貨運(yùn)量也增長了7.3%，這與經(jīng)濟(jì)增長是匹配的。他用“騎自行車”比喻“穩(wěn)增長”政策：“你要是停著不動(dòng)，沒準(zhǔn)兒就會(huì)摔下來，所以還要?jiǎng)樱�要穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為。”李克強(qiáng)總理的這番講話透露出，中國經(jīng)濟(jì)總體形勢向好。10月官方PMI數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的根基正在不斷夯實(shí)，這些跡象無疑表明今年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7.5%的增長已經(jīng)不成問題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢之下，中國不需要再出臺(tái)刺激政策，而應(yīng)堅(jiān)定地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)實(shí)際上給今后的宏觀政策定了調(diào)：中國暫時(shí)不需要為經(jīng)濟(jì)放緩擔(dān)心，可以騰出手來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　宏觀政策的重心將更多轉(zhuǎn)向調(diào)整不是沒有任何征兆的。李克強(qiáng)表示，目前我國財(cái)政赤字率已經(jīng)達(dá)到2.1%，3月末廣義貨幣供應(yīng)量M2的余額超過了100萬億元，已經(jīng)是GDP的兩倍。換句話說，就是“池子”里的貨幣已經(jīng)很多了，再多發(fā)票子就有可能導(dǎo)致通貨膨脹。所以，我們選擇堅(jiān)持穩(wěn)住財(cái)政和貨幣政策。

　　結(jié)合近期金融監(jiān)管層面的動(dòng)作來看，筆者認(rèn)為，以轉(zhuǎn)型和調(diào)整為主的政策將更加中性或偏緊，其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長在短期內(nèi)可能出現(xiàn)一定的收縮之勢。據(jù)透露，金融部門對(duì)中央表示了對(duì)流動(dòng)性過剩的擔(dān)憂。而決策層已基本同意，在保持現(xiàn)行貨幣政策基調(diào)不變的情況下，采取“適度微調(diào)”的調(diào)控，從過去的“用好增量”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)做好“盤活存量”。央行在流動(dòng)性控制上也開始配合這種政策，從7月底至10月15日，央行一直通過逆回購操作投放資金，以維護(hù)流動(dòng)性穩(wěn)定。同時(shí)，央行多次對(duì)3年期央票進(jìn)行到期續(xù)做。在這種“鎖長放短”的操作之下，資金面一直波瀾不驚，呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。

　　央行11月5日公布的《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》提出，下一階段將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，重點(diǎn)是“創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，促使市場主體形成合理和穩(wěn)定的預(yù)期。”雖然央行在貨幣政策的表態(tài)方面仍然是 “穩(wěn)健貨幣政策”的口徑，但從近期李克強(qiáng)總理的講話和央行報(bào)告看，這一口徑和以往多用利率和存款準(zhǔn)備金率做調(diào)整相比，今年的 “穩(wěn)健貨幣政策”從原來偏寬松，變?yōu)橹行云�緊。

　　而且，即使6月份市場資金面一度緊張，央行報(bào)告中也首次用“既不放松也不收緊銀根”這樣的表述來描述今年以來的貨幣政策。

　　當(dāng)然，值得注意的是，今年中國經(jīng)濟(jì)即使超過7.5%的預(yù)定目標(biāo)，仍處在增速下降的過程之中。不論是從外部環(huán)境還是內(nèi)部形勢來看，中國經(jīng)濟(jì)都存在增長動(dòng)力不足的問題。某種程度上說，中國迫切需要新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力。李克強(qiáng)10月31日主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)時(shí)也指出，須重新認(rèn)識(shí)、高度重視新經(jīng)濟(jì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，新經(jīng)濟(jì)不僅僅解放了老的生產(chǎn)力，更創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。中國經(jīng)濟(jì)要“爬坡過坎”，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新興增長點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上對(duì)以阿里巴巴[微博]和淘寶為首的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展表示認(rèn)可，實(shí)際上代表了政府的一種態(tài)度：政府需要讓社會(huì)上知道在鼓勵(lì)什么，知道政策部門希望看到的新經(jīng)濟(jì)模式是什么。

　　總之，宏觀穩(wěn)住，微觀放活，社會(huì)托底，這是當(dāng)前中國宏觀政策的最佳組合。中國經(jīng)濟(jì)增速需要維持緩慢、穩(wěn)定的下降態(tài)勢，才不至于引發(fā)市場的恐慌心態(tài)，脆弱的緊平衡才能維持住。因此，在這個(gè)階段，中國的宏觀政策調(diào)控一定要把握好政策漸進(jìn)、幅度平滑、小心翼翼的原則。