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人民網(wǎng):破除養(yǎng)老金雙軌制公務員是關鍵但非障礙

2013年11月02日 09:36  人民網(wǎng) 

  近四年的人民網(wǎng)[微博]“全國兩會調(diào)查”顯示,“養(yǎng)老保障”連續(xù)居網(wǎng)友關注度之首。我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率已跌破國際警戒線,退休差距有擴大之勢。(11月1日人民網(wǎng))

  “養(yǎng)老保障”之所以連續(xù)居網(wǎng)友關注度之首,就在于它跟每一個人的美好“明天”息息相關,關乎每一個人享受改革紅利的質(zhì)量高低。解決得好,實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”就會更加順暢。

  一般人認為,破除養(yǎng)老金雙軌制最大的障礙和阻力在于公務員隊伍,因為改革會剝奪他們的“既得”利益,因而公務員會成為改革的“反對派”。作為既是政策的制定者,又是政策的受益者,有人形象地說:“在這場養(yǎng)老金改革中,公務員既當‘裁判員’,又當‘運動員’,肯定會‘近水樓臺先得月’”。

  其實,作為公務員來說,大多數(shù)人都是支持破除養(yǎng)老金雙軌制,實現(xiàn)養(yǎng)老并軌制的。

  首先,養(yǎng)老金并軌制使得公務員辭職的“難言之隱一掃而光”。“戶樞不蠹,流水不腐”,要保證公務員隊伍的生機勃勃,必須確保公務員進入機制和退出機制靈活“自如”。當前,影響公務員辭職的最大障礙是,一旦辭職,買保險就必須從零起步,所以,那些想另謀高就想辭去公務員身份的人就只能忍痛割愛,打消“跳槽”的念頭,但卻可能因此更沒有工作積極性,“身在曹營心在漢”,“當一天和尚撞一天鐘”成為他們不思進取的表現(xiàn),庸懶散軟等“四風”問題油然而生。如果實現(xiàn)了養(yǎng)老保險的并軌制,公務員的退出機制自然就暢通了,空缺的職位,可以通過公招確保公務員隊伍的新陳代謝駛?cè)肓夹匝h(huán)的軌道,公務員隊伍活力四射的局面指日可待。

  其次,公務員自身較高的政治素質(zhì)和嚴明的政治紀律,足以確保他們?nèi)χС种醒腙P于破除養(yǎng)老金雙軌制決定的全面推行,破除養(yǎng)老金雙軌制改革的阻力在公務員這一關雖然關鍵,但并非不可逾越。

  再次,養(yǎng)老金并軌制也為那些曾經(jīng)是公務員的“老虎”和“蒼蠅”們解決了“后顧之憂”,也體現(xiàn)出養(yǎng)老保障的公平、公正。隨著中央反腐倡廉力度的空前加大,一大批“老虎”和“蒼蠅”被繩之以法后,按照現(xiàn)行的黨紀國法規(guī)定,這些人基本上都將被開除公職。公務員開除公職和企業(yè)員工被開出完全完全是兩個境遇,企業(yè)職工開除公職后,原來繳納的保險費有效,可以繼續(xù)繳納社保,而公務員被開除公職后,由于原來沒繳保險費,只得從零開始,如果開除時快接近退休年齡了,則今后的余生問題可想而知,必定會給和諧社會的構(gòu)建留下一些隱患,畢竟貪官們出獄后也還要生存。

  根據(jù)權(quán)利義務一致性的特點和原則,公務員其實也在真心渴望盡早推行養(yǎng)老金并軌制。當然,公務員繳納保險費,可以實行靈活多樣的選擇方式,國家設置一個最低繳費數(shù),鼓勵多繳多受益。公務員個人可以根據(jù)自己的實際情況自由選擇,想退休后過的好一點,愿意多繳的就多繳。

  而對于企業(yè)職工,國家設置最低繳費年限為15年,繳費超過15年的,鼓勵繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費,原由企業(yè)承擔的部分,由國家給予一定的補助,或者國家給予企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠或減免,鼓勵企業(yè)為職工設立“年金”等福利,這樣就可以進一步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金“含金量”。

  在養(yǎng)老金“大一統(tǒng)”的環(huán)境下,機關、事業(yè)單位和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金實現(xiàn)“比翼雙飛”,對于實現(xiàn)鄧小平所講的“讓全體人民實現(xiàn)共同富裕”的目標具有舉足輕重的作用,習總書記李克強總理共同提倡的“讓人民共享改革紅利”的愿望就會“理想照進現(xiàn)實中”!

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