應做好三季度經濟可能下行的預案

　　■本報記者 傅蘇穎

　　二季度GDP7.5%的增幅雖然守住了年度目標的“底線”，但經濟下行的壓力仍然存在。昨日參加由國際經濟交流中心舉辦的第49期“經濟每月談”的與會專家指出，可以適度放寬對GDP增幅的容忍度，將今年的經濟增長目標降至7%，這也是經濟增長率的底線。

　　全國人大財經委原副主任賀鏗認為，經濟下行壓力依然存在，但是在預料之中。

　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示，中國經濟此輪回落是處于全球經濟周期性回落這個大環境下，同時伴著我國深層次的結構性問題。

　　對于當前經濟形勢，賀鏗指出，我國經濟仍面臨著三大問題。

　　首先，當前內需、外需增長乏力，促進經濟增長的原動力不足。

　　對此，劉元春也特別指出，今年我國城鄉居民收入已經連續兩個季度出現回落，如城鎮居民收入水平低于GDP的增速，那么，下一步收入的回落可能會對消費產生一個周期的影響。

　　其次，當前金融風險不斷加劇，此前發生的所謂的“錢荒”已經給我們一個預警。

　　對此，劉元春表示了認同，他指出，我國過去金融對實體經濟的輸血方式已經不可持續，金融已經出現了局部性的危機。

　　第三，賀鏗指出，我國長期依賴投資保增長，導致一些行業產能過剩，結構性矛盾突出。

　　在此基礎上，劉元春對當前以及未來我國經濟形勢得出了四個結論。第一，新興市場的經濟蕭條、制造業的周期性，使我們目前外部的小周期力量有所加劇。第二，工業去產能化比金融調整更漫長一點。第三，目前中國內升性回落的自我強化機制有所加強。第四，收入下滑標志著經濟回落的累積效應已經開始顯現，下一步回落的速度會強化，同時金融問題的出現標志著實體經濟依靠這種輸血的救助模式結束了，金融反而會對實體經濟產生一個強烈的負面效應。四大因素的疊加，使得目前經濟雖然沒有接近底線，但是三季度會快速接近底線。

　　對此，劉元春建議，在接近底線之前我國應有個預案，在政策上給予前瞻性的預調和微調，以緩沖三季度可能出現的經濟進一步下滑。

　　此外，賀鏗表示，為了實現轉變發展思路、打造升級版、促進國民經濟健康發展的目標，未來可從六方面實現轉變。

　　第一， 要摒棄投資保GDP增長的發展模式，切實關注民生。第二，改革半管制、半市場的政府公司化的管理模式。各級政府對經濟干涉多，是我們的經濟不能正常、健康發展的根本原因。第三，適時放棄積極的財政政策，要量入為出，努力實現財政的平衡。第四，既要擴大內需，也要擴大外需，提升經濟發展的原動力，世界上的發達國家多數都是靠外需來拉動經濟。因此，應千方百計的擴大外需。第五，放棄土地財政，切實保障農民的利益，嚴格防止資產泡沫化。第六，切實做到城鄉統籌，著重發展縣域經濟。放棄過去一味發展大城市的思路，要重心向下，發展西部的小城鎮，發展農村經濟。

　　最后，賀鏗建議，將今年經濟增長率的目標調整為7%。“不要在GDP增長上反復作文章，在穩定經濟增長的同時，應該在民生、供給、提高居民的收入等方面多下功夫，讓我們的經濟慢慢地跑起來、健康發展。”