(2013年4月9日 星期二)
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師 何新田 陳麗
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室見習分析師 劉 翔
一、熱點事件概述
綜合今日輿情數(shù)據(jù),今日輿情熱度最高的熱點話題是“延長退休年齡彌補養(yǎng)老金缺口”,熱度最高的單條網(wǎng)絡新聞是騰訊新聞:可通過延長退休年齡彌補養(yǎng)老金缺口。截至今日上午12時,“延長退休年齡彌補養(yǎng)老金缺口”相關話題位居今日輿情熱點排行第一位,已有至少127萬網(wǎng)友參與討論和超過12.8萬條網(wǎng)友評論。
4月7日,全國社保基金理事會黨組書記戴相龍在參加博鰲論壇時表示,養(yǎng)老金確有缺口,并建議通過延長退休年齡、加大國有資產(chǎn)劃撥社保的力度等方式彌補,并逐步形成政府、企業(yè)和個人賬戶共同組成的養(yǎng)老金制度。
戴相龍表示,目前全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金為2.3萬億元,其中社保基金總額約9000億元,補充養(yǎng)老金為5000億元,合在一起不足我國GDP的5%。“靠公共養(yǎng)老金養(yǎng)老根本是不行的”。戴相龍建議,一方面國家應加大國有資產(chǎn)劃撥力度,擴大全國社會保障儲備基金;同時選擇適當時機考慮延長退休年齡至65歲,推遲養(yǎng)老金領取年齡。此前他曾在多種場合做出上述呼吁。
同時他還希望加大商業(yè)型養(yǎng)老基金規(guī)模,最終形成政府、企業(yè)和個人賬戶共同組成的養(yǎng)老金制度。“目前商業(yè)性保險總資產(chǎn)7萬億,80%是人壽保險,即5.6萬億;但這其中只有1萬億與養(yǎng)老有關,其他都是理財產(chǎn)品。未來應大力發(fā)展以養(yǎng)老為主的壽險”。
此前,由于人社部曾表示建議延遲領取退休金年齡,引發(fā)輿論關于養(yǎng)老金缺口的關注和擔憂。中國社科院世界社保研究中心此前發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》顯示,在32個統(tǒng)籌單位中(31個省份加上新疆兵團)2010年有15個收不抵支,缺口達679億元;2011年收不抵支的省份雖減到14個,但收支缺口卻高于2010年,2011年達766.5億元。
二、輿情發(fā)展態(tài)勢分析
輿情發(fā)展走勢分析
據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室觀察,3月10日以來,“延長退休年齡”相關話題輿情已出現(xiàn)了數(shù)次輿情熱點。
3月16日,有媒體報道,全國人大代表、人保部副部長王曉初表示,從長遠來看延遲退休是大勢所趨,但具體何時啟動、采用哪種辦法都未確定,至少十二五規(guī)劃尚無延遲退休計劃。此事件引發(fā)“延長退休年齡”相關話題輿情熱度大幅攀升。當天此話題相關網(wǎng)絡新聞超過1000篇。
4月7日起,“戴相龍建議延長退休年齡彌補養(yǎng)老金缺口”被各類媒體廣泛相報道和解讀。網(wǎng)絡上此話題相關輿情熱度迅速升溫,4月7日的相關網(wǎng)絡新聞和相關論壇帖文均超過了50篇,相關微博超過3700條。4月8日,相關輿情熱度全面爆發(fā),當天的相關網(wǎng)絡新聞超過1200篇,相關微博超過3.3萬條。
截止到今日(4月9日)中午,此話題相關網(wǎng)絡新聞和相關網(wǎng)絡新聞已超過450篇,相關微博也已超過6000條。數(shù)據(jù)顯示此話題相關輿情熱度處于持續(xù)升溫態(tài)勢。其后勢發(fā)展值得相關部門密切關注。
1. “延長退休年齡”話題備受關注
據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室觀察,“延長退休年齡”話題早已是網(wǎng)絡上一個熱度較高的熱點話題了,4月7日“戴相龍建議延長退休年齡彌補養(yǎng)老金缺口”的報道被眾多媒體廣泛報道和解讀,其中騰訊網(wǎng)的一條相關網(wǎng)絡新聞在短短一天之內就引來了超過6萬條網(wǎng)友評論,網(wǎng)民們對此建議一片噓聲。而支持者寥寥無幾。
搜狐網(wǎng)上的一份網(wǎng)絡調查也顯示,超過95%的網(wǎng)友反對延遲退休金年齡。
2.網(wǎng)民熱議:延遲退休請先征詢民意
網(wǎng)民觀點摘編:
延遲退休讓普通民眾失望
網(wǎng)友“翻讀史,詩”:其實俺明白,就是多收少發(fā)。如果延長至80歲那這帳不用天天算計了,穩(wěn)賺不賠。
網(wǎng)友“紅塵凡人”:可以考慮延遲到100歲退休,保證社保就不缺錢了。不去解決為什么會有缺口,卻刮百姓的血汗錢,居然是經(jīng)濟學家說的話,失望啊失望!
網(wǎng)友“紫貝殼”:“獨生子女好,政府來養(yǎng)老”~~~哈哈~~~又不想負擔小孩子,現(xiàn)在也不想負擔老人了~~我們的經(jīng)濟學家真正好。
網(wǎng)友“2111876”:
上聯(lián):口口聲聲延遲退休你想謀財害命?
下聯(lián):推三阻四不除雙軌你是劫貧濟富!
求橫批:
延遲退休大勢所趨
網(wǎng)友“yineng6934”:延長退休年齡是大勢所趨,特別是應延長女職工的退休年齡。大家應有心理準備。
網(wǎng)友“滴水穿石7612”:延長退休年齡只對一部分機關中高技術、學術崗位適用,簡單體力勞動者還沒到現(xiàn)在的法定退休年齡都已經(jīng)快干不動了,不退也只能退崗不退休,沒有多大的實際意義。搞個自愿退休制度還比較可行。
反對,一線工人最辛苦
網(wǎng)友“是何世道”:不靠譜,到現(xiàn)在連個退休雙軌制都不想解決,還在這大談特談延遲退休。希望到一線去看看,工人一天都要干十幾個小時,一個月要干28天,還到不了60歲都累的直不起腰來。
網(wǎng)友“珍惜”:國企的騰飛是用下崗員工犧牲為代價的,下崗員工也是人,為國家做出太大的犧牲,應該得到國家的補償。中國是社會主義,不要對他們的疾苦視而不見。
網(wǎng)友“webkitdropzone”:目前有很多中老年員工生存在政府和企業(yè)政策的夾縫中,一方面企業(yè)為了利益通過種種方法淘汰上了年紀的基層員工,將他們推向社會,另一方面政府由于養(yǎng)老金的短缺要推遲退休年齡,你們讓這些人怎么活?
網(wǎng)友“w寒鴉戲水”:堅決反對延遲退休年齡,我們已經(jīng)好累好累了,希望提前退休,只有當官的才希望延遲退休年齡,勞動人民希望提前退休!
延遲退休讓社會更不平安
網(wǎng)友“如NOTHING”:社保養(yǎng)老是一輩子的合同,政府單方面改變重要的合同條款,合法嗎?
網(wǎng)友“帝國的良民”:請看看煤礦、鋼鐵、化工、建筑等行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的生產(chǎn)勞動環(huán)境,這一政策若執(zhí)行將是壓死他們的最后一根稻草。
網(wǎng)友“閑云野鶴 ”: 現(xiàn)在是國富民不裕,國家財政收入那么大,不會來個再分配轉些到社保?延長退休年齡只會適到其反:老的不退,占著茅坑(公務員巴不得)年青的不得上,(有啃老族一說),失業(yè)的多了,社會不平安。
網(wǎng)友“男人的沉默”:我乃一基層事業(yè)單位人員,我的任務是向廣大農民朋友推廣農業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖技術,現(xiàn)在卻被當?shù)卣槿ヌ焯煜蛉罕姶呃U養(yǎng)老保險金,真不知道這是哪個腦殘的辦公室高官想出來的政策,還要求第一個季度完成30%,第二個季度完成60%,第三個季度完成90%,第四個季度完成100%,催繳對象為18—59周歲的,但有相當大部分的群眾說要交也要到45歲再交,因為交完15年剛好到60歲,哪位高手告訴我如何完成任務!
延遲退休請先征詢民意
網(wǎng)友“男人的沉默”: 譬如2013年你現(xiàn)在20歲,每年繳納最低100元,連續(xù)繳15年,等到2053年你60歲后領取養(yǎng)老金每個月67元左右,請問2053年那個時候67元可以買什么,一瓶礦泉水嗎?在此建議政策制定者多下基層看看,了解人民群眾的真實想法,不要為了政績亂搞一通!
網(wǎng)友“傾聽雨落”:規(guī)定退休年齡有用嗎,不還是你們當官的說了算嗎,你們說這話怎么不想想社會最底層的人,有的養(yǎng)老金都交不起,可算盼到要退休了,你們又要把年齡改了,還不如改到80歲得了,有的就死了,用不著領養(yǎng)老金了,2012年的養(yǎng)老保險金是6062元,2013年是多少還不知道呢,照這樣下去根本就負擔不了。
網(wǎng)友“狂瀾乾坤”:請不要照抄照搬西方模式,中國國情與西方國家在這方面有很大區(qū)別,請別信口雌黃,你的理論已經(jīng)脫離了實際!!
須先解決養(yǎng)老雙軌制問題
網(wǎng)友“懷念毛主席”:為何不改變雙軌制問題,這是最大的不公,為何不能拉平退休金的平等?公務員也是國民的一份子,為何不用繳納養(yǎng)老金。工人是社會財富的創(chuàng)造者,為何就不能享受財富,養(yǎng)老金不足可以用國企紅利和財政的錢來補貼嘛!公務員的退休金不是全部來于此嗎?國人的健康年齡62.5歲,你要他65歲退休,能勝任工作嗎?
網(wǎng)友“QQ糖 ”:我覺得公務員和事業(yè)單位不繳養(yǎng)老卻拿著高退休工資的人應該把應繳的養(yǎng)老金補上,現(xiàn)在在職的公務員和事業(yè)單位的人也應交夠保險金后才能享受退休待遇,這樣我估計虧空就補的差不多了,憑什么他們不交保險卻要享受那么高的待遇,反而是我們低收入的打工人員要替他們交錢!
網(wǎng)友“春風不濕字”:先把養(yǎng)老雙軌制的問題解決了,再來討論延長退休年齡推遲領取養(yǎng)老金的問題!
網(wǎng)友“逆流而上51187951”:什么延遲退休,養(yǎng)老金按交費年數(shù)、交費基數(shù)算,滿一年按城鎮(zhèn)職工平均工資的40%為交費基數(shù)交費,十五年交費不是可以領養(yǎng)老金嗎?一個月發(fā)300-500元,女的滿30年交費年數(shù)可以申請退休,月領養(yǎng)老金700-1200元,男的是滿35年交費年數(shù)的可以申請退休,可以月領養(yǎng)老金900-1400元。至于物價上漲給退休人員漲工資也得按交費年數(shù)交費基數(shù)漲,職稱等統(tǒng)統(tǒng)不能計算,如是高工等特殊人才,國家、企業(yè)愿意反聘,由反聘方負責發(fā)放相關津貼。不能養(yǎng)老金再吃大鍋飯了。
知名網(wǎng)友熱議:
魯國平(評論作者):【 延遲退休的貓膩?】網(wǎng)友揭示了動機與利弊。未推遲前繳納35年按復息計息共58.8萬元,預期壽命73.5歲,養(yǎng)老金每月3千領13.5年,每人要虧10.2萬元。退休年齡延遲至65歲,繳納40年共67.2萬元,而養(yǎng)老金僅領8.5年,每人虧27萬元。推遲5年,社保從你手中多拿17萬!”
王旭明(前教育部新聞發(fā)言人):又有官員高呼低叫延長退休了,且拿養(yǎng)老金缺口說事兒!延長可以,必須明確:官員不得延長,且官員退休后不得到人大政協(xié)謀職,也不得經(jīng)營企業(yè),誰違反查抄誰!看他還瞎咋呼不?
西鐵李喆(西安鐵路局黨委宣傳部副部長):中國要延長退休年齡以后,或許會出現(xiàn)這樣的情況:年輕人沒事干,每天逛公園,老年人沒法退休,每天上班。于是,早晨的時候,老太婆就喊了:"孫子,你上午去公園遛鳥前,先扶你爺爺去單位上班!
袁騰飛(知名歷史教師):延長退休年齡,那大學畢業(yè)生不就更找不到工作了?
華沉思(地產(chǎn)評論家):我相信下面的句式:養(yǎng)老金缺口問題如果不解決,后果很嚴重,而且延長退休是國際趨勢。但講這話的官員不會眼瞎心也瞎吧,不會看不見福利制度雙軌制對民眾情感的傷害吧!不會看不見底層民眾退休的艱辛生存吧!不會看不見奢華的三公消費吧!不會看不見龐大的公務員隊伍吧!如果這些你們都視而不見,覺得都可以緩緩,唯有延長退休不能緩,那么只能罵你們混賬并詛咒你們!
錢潮拍岸:養(yǎng)老金存巨大缺口,應追問養(yǎng)老金缺口是怎么造成的?我國計劃經(jīng)濟體制時期,沒有為勞動者提留建立養(yǎng)老金賬戶,而體改后勞動者財富歸國家,退休人員養(yǎng)老金賬戶卻形成空賬。退休養(yǎng)老金因采取”以新養(yǎng)舊“模式,加之,龐大公務員隊伍不交養(yǎng)老保險,卻支領數(shù)倍于普通百姓的養(yǎng)老金。因此,政府欠賬是主因!
3. 媒體評論:現(xiàn)行養(yǎng)老雙軌制或難以為繼?
4月8日,新華網(wǎng)針對此番發(fā)言發(fā)表了網(wǎng)評《解決養(yǎng)老金缺口別死盯“延遲退休”》認為,養(yǎng)老問題是一個牽連到民生與民眾幸福感的綜合性問題,彌補養(yǎng)老金缺口不能一味盯著“延遲退休”,而應多措并舉解決資金問題。
多家媒體評論針對此事的議論則瞄準了“養(yǎng)老金并軌”這個前提,認為無論延遲退休說得再天花亂墜,也經(jīng)不住民意考驗。有媒體質問“戴相龍先生您繳過養(yǎng)老保險金嗎?”有媒體指出,在中國繳養(yǎng)老金存在雙軌制。體制內的一些公職人員從來不繳養(yǎng)老金,實施延遲退休后他們還是不繳;而體制外的大量勞動人民是要繳養(yǎng)老金的,而現(xiàn)有的養(yǎng)老金積累就是靠著他們才聚沙成塔的,實施延遲退休后,他們就要多繳幾年就要少拿幾年。
有網(wǎng)友指出,我國計劃經(jīng)濟體制時期,沒有為勞動者提留建立養(yǎng)老金賬戶,而體改后勞動者財富歸國家,退休人員養(yǎng)老金賬戶卻形成空賬。退休養(yǎng)老金因采取”以新養(yǎng)舊“模式,龐大公務員隊伍不交養(yǎng)老保險,卻支領數(shù)倍于普通百姓的養(yǎng)老金。因此,政府欠賬是主因!不能養(yǎng)老金再吃大鍋飯了,國家也不能隨意開口給退休職工漲工資而不把這漲工資的錢撥下來,吃現(xiàn)交養(yǎng)老金人的錢。不能由現(xiàn)在工作的人交費養(yǎng)活退休的人,隨著老齡化社會來臨,將來誰交費養(yǎng)活現(xiàn)在交費的人?以后交養(yǎng)老金的人數(shù)會越來越少,我國現(xiàn)有的養(yǎng)老金體系將崩潰。
4. 中國人退休太早了嗎?
據(jù)媒體報道,人社部直屬事業(yè)單位中國人事科學研究院發(fā)布了《中國人力資源發(fā)展報告(2011-2012)》。這份報告顯示,我國目前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲。而目前全球不少國家的退休年齡都在60歲以上,在發(fā)達國家里,最高的美國已到了66歲,退休年齡最低的法國目前男女均為62歲。報告認為我國退休年齡偏低,這種退休年齡造成了我國人力資源的浪費。
騰訊網(wǎng)專題《中國人退休太早了嗎?》對此進行分析之后之指出,從表面上看,中國人退休年齡確實偏低,但考慮了假期、工作時長、工作年限等因素以后,中國人一生的工作時間并不比那些晚退休的國家要短,甚至要更長。中國人的假期在世界上排行倒數(shù),中國人的每周工作時長比發(fā)達國家要長很多。不考慮這些因素光說中國人退休早無疑是一種嚴重的誤導。中國人不是不可以仿效發(fā)達國家晚退休,但前提是中國人同樣要享受到應有的福利。
四、輿情點評
伴隨著中國人口老齡化社會的腳步,據(jù)媒體報道國內養(yǎng)老金賬戶虧空額度也在逐步加大,而眾多中國普通民眾的養(yǎng)老問題擺到了國人的面前,中國人如何不再“老無所依”已經(jīng)成為越來越迫切的一個現(xiàn)實問題。
網(wǎng)友們對延遲退休年齡的建議一片反對之聲,超過9成網(wǎng)友反對延遲退休年齡的網(wǎng)絡調查結果顯示網(wǎng)絡輿論對此話題已經(jīng)呈現(xiàn)一邊倒的態(tài)勢,而且這一態(tài)勢在短期內也很難有較大改觀,網(wǎng)民們認為,比延遲退休更重要的是先解決養(yǎng)老雙軌制問題。養(yǎng)老金缺口大應該首先追問缺口是怎么造成的,如果追究起來的話,政府欠賬才是主因!龐大公務員隊伍不交養(yǎng)老保險,卻支領數(shù)倍于普通百姓的養(yǎng)老金。有媒體評論指出,養(yǎng)老問題是一個牽連到民生與民眾幸福感的綜合性問題,彌補養(yǎng)老金缺口不能一味盯著“延遲退休”,而應多措并舉解決資金問題。
3月16日,人民網(wǎng)輿情頻道《兩會輿情解讀:體恤民意,讓“彈性退休”走出“誰設計、誰受益”的誤區(qū)》一文對“彈性退休”話題相關輿情進行分析。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師陳麗分析指出:退休年齡的調整是一項復雜的社會經(jīng)濟政策,涉及人口結構、人力資源供求、代際關系、社會保障基金平衡等多方面因素,任何風吹草動都會引起公眾關注。人保部副部長王曉初“延遲退休是大勢所趨”的發(fā)言使得輿論對“延遲退休”的討伐之聲紛至沓來。
不同的利益訴求讓社會各方對彈性退休仍存在不同看法和意見:一線體力勞動者對于延長退休年齡比較反對,態(tài)度悲觀。這些人工作的市場化程度高,所以早退休對他們意味著早保障、早穩(wěn)定。另一類是公共部門和知識界,傾向于贊成延遲退休,這也是由于他們的工作性質所決定的。網(wǎng)絡上對社會階層固化、養(yǎng)老金雙軌制的質疑淹沒了“社會需要高精尖人才繼續(xù)發(fā)力”的聲音。這固然有民眾對“彈性退休”的不全面解讀,但也對政策的制定者提出了警示:每一項政策的出臺目的都應是保障民生、惠及民眾。因此,是否延遲退休年齡和如何進行改革都要順應民意,反映民聲,維護民利。既不能求之過急,更不能“一刀切”,要從政策、從技術、方式方法上兼顧社會各個階層利益,走出“誰設計、誰受益”的誤區(qū)。
(本文數(shù)據(jù)來源:人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室)