廣東首推“國五條”省級細則 個稅、限購都提到了，就沒說具體怎么做

　　昨日，廣東省政府網站公布了《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，這也是全國各省、市、區中，首個落實“國五條”調控政策的省級實施細則。不過，市民最關心的20%個稅如何征收的問題，并沒有明確的說法。另據揚子晚報記者了解，江蘇省的“國五條”細則也將在本周正式出爐。        

　　揚子晚報記者 王燁

　　廣東細則

　　20%個稅怎么收沒有說法

　　“廣東版國五條細則”的主要要求也有五條：廣州、深圳于3月底前公布房價控制目標，并向社會公布；嚴格執行國家關于出售自有住房個人所得稅的征收規定，廣州、深圳、珠海、佛山市要繼續嚴格執行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與“國五條”新規不符的，應立即作出調整；增加中小套型普通商品住房供應，進一步探索完善“限地價、競房價”、“限地價、競房價或競配建保障房”等土地出讓方式；加快保障性安居工程建設；加強房地產市場監管，年底前各地級以上市個人住房信息聯網。

　　由于是《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，也即俗稱的“國五條細則”發布后，首個公布的省級細則，廣東省的這一文件昨天也在網絡上引起了強烈反響，不少業內人士認為規定較為籠統，個稅、限購都提到了，但重點強調要嚴格執行，具體怎么做并沒有涉及。比如20%個稅怎么收，什么時間收，都沒有說法。通知提到“房價過快上漲的地區要及時采取住房限購等穩定房價的政策措施”，但哪些城市屬于房價上漲過快，必須加入限購陣營，也不明確。此外，廣東省細則也進一步要求廣深佛珠四市限購政策與國家新規有不一致的，應立即作出調整，但這個“立即”是什么時間，也沒有劃定一個執行節點。

　　■網友評論

　　細則還是“打太極”

　　網友j13202139336：廣東的細則是標準的官樣文章，耍太極！明明就是本省的事、自己的事，還要求下屬城市“按照保持房價基本穩定的原則，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標，于2013年3月底前報省住房城鄉建設廳、監察廳備案”。那么市里也發個文，叫縣里報個價；縣里發個文，叫鄉里報個價——最后不了了之！

　　網友楊昱：廣東細則，看似堅決，實則打太極意味濃厚。20%個稅條件為“房價過快上漲”，同時有價格調控，該條細則足以化20%個稅政策于無形。各地如仿效粵政，則20%個稅政策幾乎無疾而終了！ 

　　江蘇細則

　　蘇版細則本周內將公布

　　首個省級“國五條”實施細則已經公布，而江蘇又將何時“落地”？

　　記者昨日采訪了省住房和城鄉建設廳的相關人士，他表示，根據國家的統一要求，各地必須在三月底將出臺落實“國五條”的相關文件，因此，江蘇細則本周內也肯定會公布，不會拖后腿。屆時，將會以省政府辦公廳文件的形式發布。該人士還透露，作為貫徹“國五條”的省級文件，我省的細則將會對應國家的要求，逐一予以細化。

　　江蘇細則是否會像廣東一樣以轉發國家文件為主，還是有可操作的具體做法，目前仍是個未知數。不過，有業內人士分析，作為首個發布的省級細則，廣東省的文件多少有一些樣板意義，預計此后出臺的各省細則，也都以重申、強調為主。

　　個稅如何收 還得看國家規定

　　本月初“國五條細則”發布之后，由于擔心20%個稅的嚴格開征，全國各大城市的二手房交易量陡增。但首個真正落地的省細則多少有些讓人失望，具體的“細則”為何變成了籠統的“原則”？

　　一位業內專家表示，其實“省細則”只是一種俗稱，作為貫徹國家調控政策的地方文件，作為承上啟下的中間環節，“省細則”不可能太細太具體。而國家相關部門的具體文件，以及市級地方的落實細則，這一“上”一“下”的政策規定，可能更有“看頭”。就比如20%個稅如何收，有哪些不誤傷剛需的保護性措施，可能還是要等國家財政部、稅務總局等部門出臺詳細的解釋。而南京的限購范圍是不是從市區擴大到全市行政區域，高淳、溧水是不是要限購，可能也要等南京市政府發文明確。