至2月末，我國貨幣供應量余額達到99.86萬億，有專家指出目前我國的貨幣總量過高，貨幣超發沖擊物價、推高房價。

　　【中國經營網綜合報道】截至2月末，我國貨幣供應量余額達到了99.86萬億，逼近100萬億，有專家指出，目前我國的貨幣總量過高，貨幣超發沖擊物價、推高房價。

　　中國貨幣供應量逼近100萬億被指推高物價房價

　　據新京報報道，春節因素導致2月份的新增貸款規模環比大幅下降。央行昨天發布的初步統計數據顯示，2月份新增貸款6200億元。同時，2月末，我國貨幣供應量余額達到99.86萬億，逼近100萬億，居世界第一。

　　從2002年初的16萬億，到如今逼近100萬億，十多年里我國貨幣供應量增長超過5倍，貨幣是否超發再引爭議。

　　“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”，近年來一系列流行詞似乎為貨幣超發作了一個注腳。財經專欄作家余豐慧曾撰文指出，如果貨幣總量的擴張節奏跟隨實體經濟同步變化，即M2與GDP之比大致維持在1.5倍的水平，那么目前75萬億的貨幣總量就完全足夠，但現在貨幣總量已遠遠高出。貨幣超發沖擊物價、推高房價，最大的受害者是國內消費者。

　　作為中國過去十年錢袋子的管家，央行行長周小川近日在接受媒體采訪時表示，在通貨膨脹處于可控范圍的前提下，M2增長速度與名義GDP增長速度相匹配或略高一些。2012年，我國名義GDP是2002年的4.5倍，M2余額是2002年的5倍。這還包括在應對國際金融危機沖擊期間，由于實施適度寬松的貨幣政策而擴大的貨幣供應量。

　　對于2008年為刺激經濟而大量投放貨幣周小川表示，宏觀經濟政策歷來有利有弊，貨幣政策、財政政策都是如此。不能只想在危機時盡快復蘇，復蘇成功了以后又不愿意承擔由其產生的成本，這是不現實的。

　　今年物價上漲壓力依然較大

　　據中國鋼鐵現貨網，新一年內中國物價上漲壓力依然較大，初步測算，預計全年中國大宗商品價格指數(CCPI)漲幅達到5%左右；全國工業品出廠價格指數(PPI)結束負增長局面；居民消費品價格指數(CPI)漲幅在4%左右。從全年三大價格指數走勢來看，同比價格指數均呈現前低后高態勢。

　　物價上漲結構中，食品價格上漲仍然首當其沖。此外，居住類價格，尤其是沒有納入指數監測范圍的私人房租會繼續以較大幅度上漲，漲幅仍將在10%以上，甚至更高。由于理順能源價格的需要，今年民用天然氣、發電用煤等一些能源產品價格也會出現上漲。

　　2013年中國物價上漲壓力依然較大，主要原因不在于供求關系，而是各類成本繼續提高。這種成本推動力量，主要體現在以下幾個方面：

　　一是原料進口價格上漲。中國大宗商品進口依賴度較高，一些品種在50%以上。自去年下半年以來，重要大宗商品價格普遍揚升。盡管經歷了近期市場行情普遍回調，但目前國際市場原油價格仍然處于90美元/桶以上高位；春節前后，中國高品位鐵礦石進口到岸價格已經突破150美元/噸，比前期低位上漲近1倍；1月份全國大豆進口平均價格為632美元/噸，比去年同期上漲2成；其它如煤炭、有色金屬、塑料等產品價格同比都有不同程度上漲。

　　受到需求回暖、預期增強、貨幣寬松、境外價格上漲帶動國內產品價格揚升等多種因素影響，今年國內大宗商品行情將以震蕩上行為主調。大宗商品構成中國制造業最主要的原料成本。國際市場大宗商品價格的高位運行，使得今年中國輸入性原料成本壓力有增無減。

　　二是工資成本繼續提高。在全球范圍比較，尤其是與發達國家水平比較，中國整體工資水平偏低。另一方面，中國發展戰略逐步向依靠內需轉變，實現收入倍增計劃，也需要不斷提高國內工資水平。受其影響，包括今年在內，今后一段時期，中國工資成本都是一個持續增加態勢，尤其是在發展戰略轉移的初期階段，工資水平的提高將更為明顯。預計2013年中國工資名義增幅不會低于10%。所有這些提高的工資費用，都將在商品銷售價格中獲得體現。

　　工資成本提高，對于物價水平的推動影響，在食品及服務類等方面影響較大，雖然有些價格上漲并未納入到指數測算范圍，比如家政服務價格、街頭餐飲價格、醫院護工價格等，可是這類價格與居民物價感受更為密切。

　　三是環保成本逐步增加。在成本提高因素中，環保成本提高趨勢需要引起關注。長期以來，由于環保標準過低，執法寬松，中國商品價格中的環保成本未能充分體現，由此成為中國制造業價格低于國外同行價格的重要因素。隨著社會各個方面對于環保壓力增強，將會產生倒逼機制，迫使生產企業大幅增加環保投入，提高治污成本，使得人為扭曲的商品與服務價格獲得修正。環保成本推動中國物價水平揚升，將會逐年顯現，也包括2013年在內。

　　新一年內中國物價上漲諸多因素中，除了成本推動外，也還存在投機炒作，推波助瀾價格上漲。比如，蔬菜領域中以前曾經出現過的“算你狠”、“將你軍”現象等。

　　貨幣政策將逐步收緊

　　據人民網[微博]報道，輸入性通脹同樣是導致物價上漲的重要原因。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松[微博]認為，2013年國際上存在一定的輸入性通脹壓力，美、歐、日本央行多次量化寬松政策的后期將會對中國的進口價格有所拉升，同時貨幣的擴張也會引起全球的通脹，對有較強物價國際聯動性的中國也存在上揚壓力。廈門大學預測，2013年由于主要經濟體都將持續采用數量寬松的貨幣政策，引發中國通貨膨脹的外部壓力不斷增強。預計2013年全年CPI將上漲3.11%，同比上升0.47個百分點；到2014年，CPI可能持續攀升至3.88%。

　　還有一些周期性的原因以及成本推進的因素，比如說下半年豬肉價格可能重新進入上漲周期，土地和人工成本也在繼續上漲等等。在這樣的情況下，有預測認為，到了下半年物價很可能加速上漲。這就解釋了為什么今年同樣提積極的財政政策和穩健的貨幣政策，但是有人點評稱：積極的更積極，穩健的更穩健。

　　從政府工作報告給出的數字指標看，2013年擬安排創歷史新高的財政赤字1.2萬億元，比去年增加4000億元；同時廣義貨幣M2預期增長目標擬定為13%左右，比去年降低一個百分點。這么做的目的有很多種解釋，其中的一方面考慮應該就是防止物價過快上漲。如果說去年宏觀調控目標主要在于穩增長，那么今年可能還要更多的考慮到控物價的任務，這就會導致宏觀調控的政策空間受到限制。

　　中國社會科學院金融研究所所理論與貨幣政策室主任彭興韻表示，2013年我國貨幣政策要在穩定經濟增長、防范中長期通脹壓力、保障和調節流動性供給、促進金融體系的穩定之間平衡。中國社科院財經戰略研究院院長高培勇對記者說，2013年宏觀調控政策必須兼顧穩增長、調結構、控物價三個目標；所以調控政策的空間相對變窄。結構性減稅將是2013年宏觀調控的“主陣地”，因為進行結構性減稅既可以避免傷害經濟結構調整，又可以避免貨幣供給量增加，拉高物價。

　　其中，推進結構性減稅的突破口很可能在營業稅改增值稅(營改增)的擴圍。對此，財政部財科所所長賈康說，想調整中國收入差距過大的問題，首先要考慮的是怎么樣減少政府收入的份額，這就需要在結構性減稅方面更展開一些。現在各方對營改增的共識比較明顯，推進也比較順利，上海之后又有十幾個行政區跟進，如果年內還有更多區域跟進的話，年度的減稅量至少在2000億元上下。到明后年，營改增就應該推到全中國，年度減稅額也會增加到3000-4000億元。中國社會科學院經濟研究所副所長張平也對《經濟參考報》記者說，根據十八大報告精神，2013年財政部將大規模推進營改增。

　　至于在貨幣政策方面，則有可能以年中為分水嶺，出現從穩健略偏松向穩健略偏緊的變化。中國人民銀行副行長易綱表示，去年物價上漲2.6%，是一個相當低的水平，在中國目前的發展階段，有一個較低的、溫和的通貨膨脹率是央行的首要目標。“我們會繼續把通貨膨脹控制的比較低。”

　　中國社科院學部委員余永定認為，從今年的方向來講，貨幣政策和去年相比應該是逐漸向偏緊的方向來調。因為中國的經濟周期和物價壓力都在往上走，這個時候就應該向偏緊的方向收。但是力度到底有多大，還需要繼續觀察，現在很難做出非常明確的解答。

　　另一位中國社科院學部委員張蘊嶺也說，當前有人擔心貨幣投放過多導致物價上漲過快，從這兩個月的貨幣供給來看，需求確實是增加的。但是現在還不到收緊銀根的時候，因為通貨膨脹率還在理想范圍內，而且當前的經濟增長仍然要依靠信貸的支撐。

　　廈門大學宏觀經濟研究中心副主任龔敏預測：由于主要經濟體都將持續采用數量寬松的貨幣政策，引發中國通貨膨脹的外部壓力不斷增強，“我們預計到下半年國家將采取措施控制物價上漲，這將導致經濟增速在四季度出現回落。”

　　產業政策大行其道

　　據經濟參考報報道，通常來說，在現有的市場條件下，僅靠財政貨幣政策，想同時實現穩增長和控物價的雙重目標，困難較大，最好的解決辦法就是改善市場條件。這可以有多種手段，僅從宏觀調控側面來看，我國提出的方法是調結構。政府工作報告對今年政府主要工作提出的第一個建議就是：加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展。這與黨的十八大“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施”的提法也是一脈相承的。從《經濟參考報》記者多方了解來看，在大的方向上，2013年產業政策將主要強調創新驅動、兼并重組和發展現代服務業等重點產業三方面。

　　其中，創新驅動可能是最為決策層關注的。事實上，早在2012年底召開的中央經濟工作會議上已經對創新驅動戰略做出了詳細的闡述。隨后國家發改委、工信部、科技部等部委在各自的年度工作會議上又做出的進一步部署，這標志著這一指導思想在2013年成為我國轉方式調結構、提升產業競爭力的重要指導思路。北京大學副校長劉偉對此解讀稱：中國的經濟發展已進入建成全面小康社會的決定性階段，我國能否建成全面小康進而實現從中等收入向高收入發展階段的跨越，關鍵不在于經濟增長速度，而在于增長質量，這取決于發展方式的轉變。實現發展方式轉變的關鍵在于依靠創新驅動作為支撐，首先在于技術創新，包括原始、集合、借鑒吸收再創新等。

　　在具體做法上，國家發改委副主任張曉強說，我國掌握核心關鍵技術少、企業創新能力薄弱，這不但是我國科技創新的問題所在，也嚴重制約了我國經濟進一步持續健康發展。為了逐步解決這一問題，發改委提出要重點推進五項工作：一是超前部署，支撐核心產業發展技術和研究水平；二是形成產業鏈發展的系統集成技術能力；三是促進創新人才向企業流動和強化人才激勵機制；四是大力推進高校和科研單位機構的技術轉移；五是促進技術人才、資金等創新資源，向具有技術創新優勢的產業區域積聚。

　　張曉強還表示，發改委將推動一批重點項目，包括啟動國家重大科技基礎設施建設；鼓勵和支持企業牽頭實施產業目標明確的國家重大科技項目；加快推進戰略性新興產業重大工程。其中包括，出臺生物、衛星導航、民用空間基礎設施等發展規劃，啟動實施醫療器械、高端裝備、新材料等重大專項。推進重大信息化工程，強化信息安全等基礎設施建設。

　　兼并重組工作也迫在眉睫。據《經濟參考報》記者了解，提高行業準入門檻，提高環保、安全和清潔生產、循環經濟等標準，鼓勵優勢企業兼并重組，引導性投資拉動需求等將成為壓縮落后產能的主要舉措。

　　在重點產業發展方面，政策最可能向信息業、服務業傾斜。工信部副部長楊學山表示，為了促進新一代信息技術的發展，2013年工信部將繼續實施優化投融資政策，推動落實鼓勵引導民間投資新36條政策細則，為金融機構和民間資本進入新一代信息技術領域提供條件，推動形成更加多元的信息服務市場，使消費者擁有更多的服務選擇。同時，為了解決信息基礎設施相對滯后和信息消費環境不佳等問題，還將加快推進和實施寬帶中國工程，繼續推進光纖寬帶建設和改造，推動下一代互聯網與移動物聯網融合發展，并將建立健全法規制度，確保新一代信息技術和信息消費市場的健康發展。

　　張曉強說，在中國這個世界人口第一的大國，發展現代服務業是實現就業優先戰略的重要環節。根據研究，GDP每增長一個百分點，可以創造100萬個城鎮就業崗位。此外，由于繼續依靠大量消耗資源和破壞環境來實現經濟發展之路已經難以為繼，因此大力發展服務業，特別是現代服務業就顯得至關重要，它對促進三大產業的協調發展有重要作用。